國家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 2012 年度實施方案〉的通知》，提出2012年全年全國煤炭產(chǎn)量將控制在36.5億噸。其中，內(nèi)蒙古、山西、陜西三大煤炭主要產(chǎn)地預(yù)期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸、4億噸，均低于去年三地實際產(chǎn)量。

　　發(fā)改委通知還要求，其它各省按適度從緊原則，上報2012年省內(nèi)規(guī)劃煤炭產(chǎn)量。

　　因國際煤炭價格持續(xù)走低，進(jìn)口量增加；而國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑，全國工業(yè)用電大幅下降，對電力行業(yè)的上游煤炭需求減少。今年上半年，國內(nèi)煤炭一改以往供不應(yīng)求局面，出現(xiàn)庫存積壓，價格持續(xù)數(shù)月下降。

　　中信建投證券分析師李俊松認(rèn)為，由于煤價下跌，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)已自行減產(chǎn)一段時間，此次發(fā)改委下發(fā)減產(chǎn)指導(dǎo)文件，或暫時使煤價企穩(wěn)?！暗€要觀察地方政府具體的實施措施。”

　　數(shù)據(jù)顯示，近期全社會用電量繼續(xù)下行，而煤炭價格則呈現(xiàn)短期止跌企穩(wěn)態(tài)勢。

　　海運煤炭網(wǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，7月25日—8月1日的兩周，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格持平在626元/噸。

　　從對環(huán)渤海六個港口交易價格的采集計算結(jié)果看，8月1日—8月7日報告期24個港口規(guī)格品中，價格下降的港口規(guī)格品由前一報告周期的17個減少到了3個；價格持平的港口規(guī)格品由前一報告周期的7個增加到了21個。

　　國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，7月全國全社會用電量同比增長4.5%，同比增速較6月小幅回升0.2個百分點。但今年前七個月累計用電量增速依然為下行趨勢，同比增長5.4%。

　　今年前七個月，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為2645小時，同比減少122小時。其中，火電設(shè)備平均利用小時為2907小時，同比減少167小時。

　　發(fā)改委通知還提出，推動煤炭企業(yè)兼并重組，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)參與兼并重組。

　　河北、山西、河南、貴州等省要抓緊完善配套措施，加大推進(jìn)力度，推動兼并重組工作向縱深發(fā)展；尚未出臺工作方案的?。ㄗ灾螀^(qū)），要加快出臺兼并重組工作方案和配套措施，全面啟動煤礦企業(yè)兼并重組工作。

　　通知要求，2012年，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在8000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到45萬噸/年左右。支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵煤、電、運一體化經(jīng)營。

　　2012年形成7個億噸級、12個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國的53%以上。以大型煤炭企業(yè)為開發(fā)主體，推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)一批大型礦區(qū)。■