【導(dǎo)讀】國務(wù)院常務(wù)會議研究加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟之聲評論：發(fā)展提升服務(wù)業(yè)已成為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的必由之路。

      據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。會議指出，十一五期間，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年增加值比2005年增長1.3倍，年均增加就業(yè)579萬人，服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。

      但同時，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。因此要充分利用各種有利條件，深化改革開放，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展。有專家指出，我國服務(wù)業(yè)中，部分行業(yè)存在行業(yè)壟斷和所有制壟斷問題。因此，會議提出的十二五期間加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一就是，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。

      服務(wù)業(yè)包括金融、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉儲、旅游、文化、家政、動漫、環(huán)境服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。盡管十一五時期我國服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了不小的成績。但是，問題也不少。經(jīng)濟之聲特約評論員、國務(wù)院參事湯敏(微博)認(rèn)為，對比來看，我國的服務(wù)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國家差距巨大。

      湯敏說，在吃飯、住店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，其實我國與外國的差距并不明顯。而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如通訊、金融、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，我國相對比較滯后。我國服務(wù)業(yè)占GDP的比例不但跟發(fā)達(dá)國家比不上，連一般的發(fā)展中國家都比不上。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國服務(wù)業(yè)的占比還不如世界1970年的服務(wù)業(yè)占比水平，更趕不上一個半世紀(jì)以前的美國服務(wù)業(yè)占比水平。

      由于長期以來我國比較重視工業(yè)和制造業(yè)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，壟斷性比較強。加上我國稅收對服務(wù)業(yè)比較歧視，服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比較重，因此扭曲了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

國務(wù)院常務(wù)會議明確提出的十二五時期的重要任務(wù)中提到，要深化體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)，還鼓勵各地結(jié)合實際開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。 湯敏認(rèn)為，從這條政策的關(guān)鍵詞來看，放寬準(zhǔn)入，打破壟斷，將是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

      在我們稱之為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的金融業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域，現(xiàn)在基本上被國企所壟斷。如果能更進一步的開放，很多民間企業(yè)能夠進去形成競爭，大家都能夠提高。在稅收、金融等方面，要進行比較大的改革，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。另外，服務(wù)業(yè)很大的問題是融資，服務(wù)業(yè)不像制造業(yè)，有很多工廠可以抵押，因此，我們的金融也要進行改革，從而促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。