人民網(wǎng)武漢10月30日電 今日,記者從財(cái)政部官網(wǎng)網(wǎng)站獲悉,為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理,財(cái)政部于近日制定了《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。自此,我國(guó)財(cái)政票據(jù)管理有了“全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。
《辦法》對(duì)財(cái)政票據(jù)的定義和種類,財(cái)政票據(jù)主管部門及其職責(zé),財(cái)政票據(jù)管理要求,財(cái)政票據(jù)電子化改革要求,監(jiān)督檢查及罰則等都進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)政府非稅收入征管和單位財(cái)務(wù)管理需要,《辦法》將財(cái)政票據(jù)分為非稅收入類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)三類。其中,非稅收入類票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書;結(jié)算類票據(jù)主要是指資金往來結(jié)算票據(jù);其他財(cái)政票據(jù)包括公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,制定《辦法》是財(cái)政管理改革和財(cái)政票據(jù)管理工作不斷發(fā)展的客觀需要。一方面,隨著政府非稅收入征收管理的強(qiáng)化和部門預(yù)算、“收支兩條線”制度改革的推進(jìn),財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。財(cái)政票據(jù)管理理念不斷更新、票據(jù)種類更加廣泛、管理方式更加多樣、監(jiān)管要求更加嚴(yán)格。這些新的理念、種類、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以確定。
另一方面,現(xiàn)行財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定已不能完全適應(yīng)財(cái)政改革和票據(jù)管理的需要。為加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,該部先后制定了《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理暫行規(guī)定》、《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》等文件。這些規(guī)定在規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理方面發(fā)揮了積極作用,但隨著工作形勢(shì)發(fā)展也逐漸暴露出管理規(guī)定不夠全面、不夠統(tǒng)一、法律級(jí)次較低等問題。