記者昨日從省發(fā)改委獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已全文發(fā)布，規(guī)劃提出依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，合理布局，建設(shè)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。

      規(guī)劃期為2012-2020年，規(guī)劃主體區(qū)范圍包括福建省管轄海域和福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德6個(gè)沿海設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)陸域，海域面積13.6萬平方公里、陸域面積5.47萬平方公里。

      推進(jìn)六大重要海灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃指出，將堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、合理布局，著力構(gòu)建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發(fā)新格局。以沿海城市群和港口群為主要依托，形成以若干高端臨海產(chǎn)業(yè)基地和海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)為主體、具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。

      根據(jù)規(guī)劃，將把福州都市圈、廈漳泉都市圈建設(shè)成為提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的兩大核心區(qū)，成為我國(guó)沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。

      在建設(shè)福州都市圈方面，將強(qiáng)化福州的龍頭作用，加快推進(jìn)福州市區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、閩侯縣、羅源縣、長(zhǎng)樂市、連江縣、福清市的一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高端臨海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)對(duì)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的科技、人才、教育、金融、現(xiàn)代商務(wù)、綜合管理等方面的支撐服務(wù)能力。

      在建設(shè)廈漳泉都市圈方面，將充分發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的引領(lǐng)示范作用，大力培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展濱海旅游、港口物流、金融服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意等海洋服務(wù)業(yè)，合理布局高端臨海產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成為我國(guó)東南國(guó)際航運(yùn)中心、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地和海洋綜合管理創(chuàng)新示范區(qū)。

      規(guī)劃同時(shí)指出，將依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，建設(shè)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。其中環(huán)三都澳區(qū)域?qū)⒅鲃?dòng)承接長(zhǎng)江三角洲和臺(tái)灣等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造溪南、賽江、漳灣、沙埕等臨港工業(yè)片區(qū)；閩江口區(qū)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)以羅源灣、江陰半島為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托省會(huì)中心城市人才集聚等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海洋可再生能源等海洋服務(wù)業(yè)。廈門灣區(qū)域?qū)l(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，提升港灣一體化發(fā)展水平，加快東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

      推動(dòng)廈門發(fā)展國(guó)際郵輪母港

      規(guī)劃提出，要提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制發(fā)展產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

      在提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面，將重點(diǎn)建設(shè)福州、霞浦、連江、福清、惠安、漳浦、東山、詔安等大型設(shè)施化生態(tài)養(yǎng)殖基地，漳州、莆田等立體化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，以及平潭、東山、西洋島附近海域的海洋牧場(chǎng)。同時(shí)推進(jìn)連江、福清、東山、詔安等水產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)，打造以福州海峽水產(chǎn)品交易中心、廈門閩臺(tái)中心漁港為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

      在培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，支持建設(shè)詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建立游艇技術(shù)研究中心、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種，打造中國(guó)游艇制造重要基地，推動(dòng)廈門發(fā)展形成國(guó)際郵輪母港。福州市要加強(qiáng)與寧德、莆田的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極發(fā)展游艇制造、觀光業(yè)，共同打造海峽兩岸和國(guó)際知名的郵輪游艇基地。

      在加快海洋服務(wù)業(yè)方面，將以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，鼓勵(lì)港航物流企業(yè)到內(nèi)陸城市建設(shè)“陸地港”。爭(zhēng)取到2015年全省沿海港口貨物吞吐量達(dá)到5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1500萬標(biāo)箱。其中，廈門港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱；福州港貨物吞吐量達(dá)到1.5億噸；湄洲灣港貨物吞吐量超過1.5億噸。加快建設(shè)廈門全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市、福州區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、泉州、漳州、莆田、寧德地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。

      按照適度超前、功能配套、安全高效的要求，規(guī)劃提出，將加快推進(jìn)福州、廈門、湄洲灣三大港口通往中西部及周邊地區(qū)的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向塘-莆田（福州）、合肥-福州等鐵路和主要港口支線鐵路建設(shè)。全面建成福州-銀川、廈門-成都、泉州-南寧、北京-福州等國(guó)家高速公路福建段，加快沈陽-?？趪?guó)家高速公路福建段擴(kuò)容改造，規(guī)劃建設(shè)福州、廈門綜合交通樞紐，完善樞紐站場(chǎng)配套體系和通港交通體系。

      在加強(qiáng)空港服務(wù)能力建設(shè)方面，完成廈門、福州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能工程，加快推進(jìn)莆田機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，研究建設(shè)廈門新機(jī)場(chǎng)、漳州機(jī)場(chǎng)及遷建泉州機(jī)場(chǎng)，形成以廈門、福州國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主的干支結(jié)合的機(jī)場(chǎng)布局。

      規(guī)劃指出，將建設(shè)兩岸高端臨海產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度合作基地建設(shè)，兩岸港口物流業(yè)合作基地和兩岸海洋服務(wù)業(yè)合作基地。重點(diǎn)推進(jìn)閩臺(tái)機(jī)械、船舶等臨海產(chǎn)業(yè)對(duì)接。引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)游艇制造技術(shù)，建設(shè)中高檔游艇生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)閩臺(tái)互設(shè)旅游機(jī)構(gòu)、互認(rèn)導(dǎo)游資格，支持在兩岸旅游往來證件辦理、空中航線配額、郵輪航線開通、滾裝車輛進(jìn)出車牌互認(rèn)等方面先行先試；鼓勵(lì)大陸居民經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游和臺(tái)胞經(jīng)福建口岸赴大陸旅游，推進(jìn)漳州濱?；鹕絿?guó)家地質(zhì)公園與臺(tái)灣澎湖列島聯(lián)手申報(bào)世界地質(zhì)公園。

      此前，省發(fā)改委主任鄭柵潔曾對(duì)媒體表示，福建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與平潭規(guī)劃、廈門綜合改革方案一樣，都以海西規(guī)劃為依據(jù)，都是落實(shí)海西規(guī)劃中具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)工作的行動(dòng)方案，是海西戰(zhàn)略的深化細(xì)化和拓展延伸。同時(shí)，他們之間又相互銜接，形成助推福建發(fā)展和海西建設(shè)的強(qiáng)大政策合力。

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      根據(jù)《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作部署制定的《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。試點(diǎn)方案是建設(shè)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

      根據(jù)試點(diǎn)方案，試點(diǎn)期限分為兩期。第一期為2012-2013年，第二期為2014-2015年。第一期發(fā)展目標(biāo)包括：加強(qiáng)陸海污染的聯(lián)動(dòng)防控和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭(zhēng)達(dá)到63.5%。第二期發(fā)展目標(biāo)：海洋生態(tài)環(huán)境則明顯改善，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭(zhēng)達(dá)到65%。

      根據(jù)規(guī)劃，試點(diǎn)方案提出，將擴(kuò)大廈門大學(xué)、集美大學(xué)等高等院校的涉海院系辦學(xué)規(guī)模，增加海洋類學(xué)科的碩士、博士授予點(diǎn)和博士后流動(dòng)站。推動(dòng)廈門大學(xué)、集美大學(xué)、國(guó)家海洋局第三海洋研究所、福建省水產(chǎn)研究所和涉海企業(yè)共同建立海洋人才培養(yǎng)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)見習(xí)基地。

      到2013年，全面啟動(dòng)閩臺(tái)海洋工程裝備制造業(yè)合作，臺(tái)灣海峽油氣資源合作勘探和開發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；海峽兩岸漁業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)由福州、漳州擴(kuò)大到福建沿海六市；推動(dòng)泉州灣、湄洲灣、羅源灣等地區(qū)在條件成熟時(shí)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；同時(shí)啟動(dòng)廈門港國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；與周邊內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)經(jīng)營(yíng)的一批“飛地港”和“陸地港”項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展。

      到2015年，閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作取得階段性進(jìn)展，兩岸高端臨海產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度合作規(guī)模不斷擴(kuò)大；平潭開放開發(fā)體制機(jī)制基本建立，全方位開放的格局初步形成。福建海洋經(jīng)濟(jì)開放水平顯著提升，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資質(zhì)量有較大幅度提升；國(guó)際航運(yùn)比重不斷增加；廈門港國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)取得階段性進(jìn)展。

      東南快報(bào)    記者  黃怡  謝丹