2012年12月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布由運行監(jiān)測協(xié)調局和中國社科院工業(yè)經濟研究所聯(lián)合作出的《2012年中國工業(yè)經濟運行報告》（下稱《報告》）。

      《報告》認為，去年工業(yè)經濟運行整體上由“緩中趨穩(wěn)”向“企穩(wěn)回升”方向發(fā)展。今年我國工業(yè)經濟發(fā)展的基本面是好的，仍有較大的發(fā)展空間和潛力，但所面臨的形勢仍不容樂觀。

      “今年形勢會比去年好?！闭憬髮W經濟學院常務副院長金祥榮日前接受《第一財經日報》采訪時認為，抓住改革、開放、轉型升級、城市化四大紅利，提升經濟增長質量和效益，是今年實體企業(yè)發(fā)展的重中之重。

      在民企大省浙江，去年民營經濟景氣指數呈現(xiàn)了明顯U形的發(fā)展走勢，民營企業(yè)已經進入企穩(wěn)向好的回升期。

      據浙江省經信委統(tǒng)計，去年前11個月，浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8％，增速分別比上半年和第一季度提高1.6個百分點和2個百分點，比全國提前3個多月出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

      同時，民營企業(yè)信心也在提高。一季度浙江民營經濟景氣指數為109.01點，二季度跌至103.35點。三季度雖然創(chuàng)出102.54點新低，但跌幅收窄，四季度回升至107.77點。

      民企監(jiān)測顯示，目前浙江企業(yè)去庫存化進程進入后期，七成企業(yè)原材料庫存、產成品庫存已處于合理水平。另外，企業(yè)財務狀況進一步改善，87％的企業(yè)負債率在50％以下，82％的企業(yè)一年期以內短期負債在50％以下。

      事實上，自前年下半年開始，中國工業(yè)增速呈現(xiàn)出逐季放緩趨勢。隨著中央穩(wěn)增長政策效果陸續(xù)顯現(xiàn)，去年下半年以來積極變化進一步增多，工業(yè)增速逐月回升，企穩(wěn)態(tài)勢日益明顯。

      工信部統(tǒng)計，去年8月份工業(yè)增加值月度增速，下滑到2010年以來最低點8.9％后，9、10、11三個月分別增長9.2％、9.6％和10.1％。規(guī)模以上工業(yè)增加值月度環(huán)比增速在7月份后逐月加快，8、9、10、11月環(huán)比分別增長0.76％、0.84％、0.83％和0.86％。

      另據中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，去年前11個月，工業(yè)用電量同比增長3.4％，月度增速由9月份同比僅增長0.9％，回升至10、11月份的5.9％和7％。

      根據調查，浙江民企最大的期盼是深化體制改革和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，60％的民企對未來5年企業(yè)發(fā)展環(huán)境充滿信心。多數企業(yè)對經濟景氣狀況判斷較為樂觀，發(fā)展心態(tài)指數去年四季度大幅反彈，今年一季度會有良好開局。

      盡管企業(yè)信心在回暖，但這并不意味著企業(yè)已經走出了困境。

      一位溫州大型民企負責人說，當地一些民企主業(yè)多年來基本都不盈利甚至虧錢，企業(yè)生存主要靠對外投資收益。前幾年靠房地產、物流、水力風力發(fā)電、礦山等。而恰恰是這些新投資的行業(yè)，近年來紛紛陷入低谷。

      金祥榮認為，融資成本、物流成本和工資成本增大，導致企業(yè)經營成本上升甚至出現(xiàn)價格倒掛，企業(yè)利潤空間受擠壓，經濟效益大幅下滑，部分行業(yè)大面積虧損、資金鏈斷裂風險加大。

      《報告》認為，經濟發(fā)展面臨的困難依然較多，企穩(wěn)基礎還不穩(wěn)固，實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

      目前，企業(yè)經營仍較困難。據統(tǒng)計，去年前10個月，國內企業(yè)虧損面為15％，同比擴大3個百分點，虧損企業(yè)虧損額同比增長50.1％；每百元主營業(yè)務收入中成本支出同比上升0.28元，財務費用同比增長28.6％，高出同期主營業(yè)務收入增幅18.3個百分點。

      其中，浙江企業(yè)面臨壓力大于全國。

      去年前11個月，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降8.8％；38個行業(yè)大類中利潤下降的行業(yè)有23個；企業(yè)虧損面達16.1％，虧損額增長58.8％，增虧的行業(yè)有29個；部分地區(qū)企業(yè)開工率不足80％。同時，小微企業(yè)經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題更為突出，去年11月小型企業(yè)PMI只有46.1％，自4月以來一直位于臨界點以下，距離臨界值還差近4個點且仍有擴大趨勢。

      此外，部分行業(yè)產能過剩問題突出，存在“高產能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”問題。上述《報告》指出，目前我國煉鋼能力超過9億噸，產能利用率僅有72％；水泥產能接近30億噸，超過2015年25億噸的需求預期目標；受出口受阻影響，58家多晶硅生產企業(yè)目前開工的不足10家。

      “靠出口、投資已經過時，接下來企業(yè)應更加注重內需市場?！睖刂菔蟹b商會會長、浙江奧奔妮服飾有限公司董事長鄭晨愛說，目前一些產業(yè)產能過剩，應該減少產能，引導他們增加產品附加值，讓知識、產權、創(chuàng)意等應有的價值得到體現(xiàn)。

      “各種因素都迫使企業(yè)做出調整?！编嵆繍壅f，與兩年前相反，現(xiàn)在資源漲價，市場下行，加上政策收緊，中國制造業(yè)總算熬過了2012年。

      《報告》指出，2013年國外經濟形勢依然復雜，不確定性不穩(wěn)定性因素不斷增加，經濟將由高速增長向適度平穩(wěn)增長過渡，總體處于階段性調整之中，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質量和效益還要付出巨大努力。

      鄭晨愛說，去年12月份中央經濟工作會議提出，切實降低實體經濟發(fā)展的融資成本，這是非常具體的。融資成本之高，是實體經濟發(fā)展第一大困難，對其殺傷力很大。因為融資成本過高，致使企業(yè)投資欲望不強，即便信貸規(guī)模放量也沒用。

      鄭晨愛認為，在降低融資成本同時，國家應加強對信貸資金流向的監(jiān)控。之前，在全國房價上漲過程中，出現(xiàn)了企業(yè)挪用實業(yè)貸款去買房炒樓，甚至一些人用貸款資金放高利貸，賺取利差。鄭晨愛反問：“采取最嚴厲措施，全國酒駕都能管起來，怎么貸款流向就管不起來呢！”

      《報告》也認為，2013年我國經濟發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入推進，將為擴大內需、發(fā)展實體經濟提供廣闊的市場空間。加快創(chuàng)新驅動、結構調整和發(fā)展方式轉變，將不斷增強經濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。堅持不懈推進改革、擴大開放，將有力激發(fā)經濟發(fā)展的活力和動力。

      在形勢倒逼推動下，浙江工業(yè)結構出現(xiàn)加快調整態(tài)勢。裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)，去年前11個月同比分別增長6.9％和9.6％，增幅均高于規(guī)模以上工業(yè)。同時企業(yè)創(chuàng)新能力提高，去年前11個月，浙江規(guī)模以上工業(yè)新產品產值同比增長11％，高于工業(yè)總產值增速，新產品產值率22.5％，同比提高1.1個百分點，前三季度科技活動經費支出增長15.7％。

      “目前，浙江轉型升級的倒逼機制正逐步形成，實體企業(yè)應抓住改革、開放、轉型升級、城市化四大紅利。”金祥榮認為。

      金祥榮說，目前浙江增量投資注重推動產業(yè)鏈升級，重心不斷向產業(yè)鏈上游拓展延伸，傳統(tǒng)產業(yè)投資比重大幅下降，高能耗行業(yè)所占比重逐步降低。據統(tǒng)計，去年前11個月，浙江高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重下降到38.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降7.9％，38個工業(yè)行業(yè)大類中近九成行業(yè)單耗下降。