隨著國民旅游休閑綱要即將出臺和旅游法的立法進程加快，各界高度關注的帶薪休假制度落實有望在2013年進入依法提速的階段。

　　國家旅游局局長邵琪偉10日在2013年全國旅游工作會議上說，《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》即將頒布實施，今年將全面貫徹落實國民旅游休閑綱要，努力擴大旅游消費，提高旅游消費在城鄉(xiāng)居民消費中的比重。全國旅游工作將把貫徹落實國民旅游休閑綱要作為擴大旅游消費的重要抓手，抓住契機推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，積極推進和引導旅游休閑基礎設施建設。加快發(fā)展一批大眾化旅游產(chǎn)品，吸引更多群眾參加到旅游活動中來。

　　2013年32億人次國內(nèi)游

　　邵琪偉介紹，過去一年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨的旅游改革發(fā)展任務，我國旅游業(yè)發(fā)展取得新的重大進步。預計國內(nèi)旅游約29億人次，增長10%，出境旅游超過8000萬人次，入境旅游1.33億人次。

　　根據(jù)2013年全國旅游業(yè)發(fā)展的預期目標，全年國內(nèi)旅游將達32億人次，增長10%；出境旅游9200萬人次，增長15%。新增旅游直接就業(yè)50萬人左右。

　　關于普通人最關心也最期待的旅游休閑權利法治化進程，邵琪偉表示，按照全國人大旅游立法工作進度，預計今年《旅游法》有望審議通過。推動《旅游法》的出臺，是幾代旅游工作者不懈努力的目標，將標志著中國旅游業(yè)邁上一個新的臺階，從而為從根本上解決長期制約旅游業(yè)發(fā)展的矛盾、問題，推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。

　　邵琪偉說，2013年，我們將推動各級政府依法抓緊建立旅游綜合執(zhí)法機制和旅游違法行為查處信息共享機制，將把赴臺游作為旅游消費引導和執(zhí)法檢查的重點。

　　邵琪偉表示，2012年，我們加大市場依法準入退出力度，取消五星級飯店20家，限期整改30家，全國共處罰旅游企業(yè)687家、從業(yè)人員821人。