金山區(qū)農(nóng)委副主任陳正旺告訴記者，截至17日15時(shí)，金山區(qū)水域累計(jì)打撈死豬近2700頭，全部采取深埋法處理?！斑@兩天死豬打撈量已經(jīng)明顯下降，并且主要不是漂浮在水面上的，而是擱淺在江灘上或是夾在石縫中的，要靠打撈人員細(xì)細(xì)搜尋?！?/span>

      在位于奉賢浦衛(wèi)公路的上海市動(dòng)物無(wú)害化處理中心，是國(guó)內(nèi)第一家以焚燒方式安全處置動(dòng)物尸體的企業(yè)，這里的一臺(tái)高溫焚燒爐和一套高壓蒸煮滅菌設(shè)備正在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。松江區(qū)水域打撈起來(lái)的部分死豬，被運(yùn)送到此進(jìn)行無(wú)害化處理。動(dòng)物無(wú)害化處中心主任章偉建告訴記者，為了應(yīng)對(duì)大量運(yùn)到的死豬，中心緊急調(diào)用了車載式焚燒處理設(shè)備。

      據(jù)介紹，高溫焚燒爐是將病死動(dòng)物經(jīng)過(guò)1100攝氏度高溫焚燒成為灰燼，達(dá)到對(duì)病原的充分殺滅，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和減量化。而高溫高壓滅菌設(shè)施則能讓病死豬產(chǎn)生再利用價(jià)值：一可從高壓蒸煮后產(chǎn)生的液體中提取動(dòng)物油脂加工成生物柴油，二可將固體部分經(jīng)烘干后加工成肉骨粉作為有機(jī)肥的底肥。

      據(jù)悉，未來(lái)上海還將建設(shè)兩個(gè)動(dòng)物無(wú)害化處理中心。上海市環(huán)保局副局長(zhǎng)方芳說(shuō)：“我們更傾向于上馬高溫高壓滅菌設(shè)備，那樣可以實(shí)現(xiàn)資源的再利用，又能使處理企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益?！?/span>

      “死豬究竟何處漂來(lái)？數(shù)量如此眾多，有沒(méi)有疫情？”

      3月10日，根據(jù)死豬耳標(biāo)等養(yǎng)殖信息，上海松江區(qū)農(nóng)委相關(guān)人士推斷死豬基本來(lái)源于上海的上游地區(qū)。那么，死豬真相究竟如何？為什么往年死豬沒(méi)有成為“浮”出水面的突發(fā)問(wèn)題，今年卻如此突出？

      按照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)（養(yǎng)殖規(guī)模50頭以上）的病死豬送交無(wú)害化處理每頭可獲得80元的財(cái)政補(bǔ)貼。一般生豬養(yǎng)殖戶達(dá)不到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，難以獲得財(cái)政補(bǔ)貼。而亂扔死豬現(xiàn)象在養(yǎng)殖戶中并不少見(jiàn)。

      當(dāng)然，死豬今年大量出現(xiàn)，可能部分地與浙江方面一項(xiàng)“負(fù)責(zé)任”的舉措有關(guān)。近年來(lái)，浙江嚴(yán)禁病死豬流入市場(chǎng)、流向百姓餐桌。據(jù)不愿透露姓名的一位畜牧業(yè)專家稱，以往浙江處置病死豬存在一個(gè)民間產(chǎn)業(yè)鏈，有人收購(gòu)病死豬，將其加工后流往市場(chǎng)，客觀上消耗了一部分死豬。但去年依法懲處了幾個(gè)收售病死豬的不法分子后，今年無(wú)人敢鋌而走險(xiǎn)，大量死豬被養(yǎng)豬戶認(rèn)為“晦氣”，當(dāng)?shù)靥幚砟芰τ指簧?，農(nóng)戶便隨手拋棄江河，造成死豬漂浮現(xiàn)象明顯增多。

      大量“正常死亡”的豬尸，目前的安全處置手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足。如不及時(shí)采取措施，可能死豬漂浮會(huì)成為各地江河面臨的共同難題。

       “如何走出‘出事—應(yīng)對(duì)—再出事—再應(yīng)對(duì)’的惡性循環(huán)？”
      5、公眾呼吁建立環(huán)保區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

      在環(huán)境突發(fā)事件面前，除了生產(chǎn)和管理能力的落后與粗疏外，相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)執(zhí)行不力，區(qū)域間溝通不夠、缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也是事件暴露出來(lái)的重要薄弱環(huán)節(jié)。

      2012年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管工作的通知》，要求依法落實(shí)無(wú)害化處理監(jiān)管責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域交易病死及死因不明動(dòng)物等行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。國(guó)家也相繼出臺(tái)養(yǎng)殖、屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬損失及無(wú)害化處理分別給予80元和880元的補(bǔ)助。

      上海市畜牧辦主任李建穎介紹，目前上海已建立一支統(tǒng)一收集病死畜禽的隊(duì)伍。除市動(dòng)物無(wú)害化處理中心的16輛廂式封閉式病死動(dòng)物收集車之外，各區(qū)縣還自行購(gòu)置收集車，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖量的分布情況，將收集車配備至各區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行巡檢收集。而一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)還專門(mén)建設(shè)了病死豬堆放場(chǎng)所，養(yǎng)殖量比較大的區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村專門(mén)建立收集點(diǎn)，并有專人進(jìn)行看管。收集人員在上門(mén)收集時(shí)，均統(tǒng)一填寫(xiě)收集登記表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，運(yùn)送至市動(dòng)物無(wú)害化處理中心集中處理。所有實(shí)行無(wú)害化處理的死豬，其養(yǎng)殖戶均可獲得80元的補(bǔ)貼。

      不管是空氣還是水域等等均與周邊省市有著無(wú)法隔絕的聯(lián)系，各方亦應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到與周邊城市建立各項(xiàng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要性。如同萊茵河的成功治理，就是因?yàn)榱饔蚋鲊?guó)的有效協(xié)調(diào)合作才能達(dá)成。

      東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠認(rèn)為，黃浦江與浙江水域相連，又是上海自來(lái)水水源地之一，應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)同機(jī)制。對(duì)于中等流域以上的河流，國(guó)家有關(guān)部門(mén)都應(yīng)出面協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的機(jī)制，并對(duì)監(jiān)管不力的責(zé)任部門(mén)嚴(yán)加追究、處理到人，防止出事—應(yīng)對(duì)—再出事—再應(yīng)對(duì)的惡性循環(huán)。

      一位曾經(jīng)在上海水務(wù)局工作過(guò)的人士表示，“其實(shí)，我們國(guó)家的跨區(qū)域聯(lián)盟不是沒(méi)有，比如長(zhǎng)江中下游流域、太湖流域、長(zhǎng)三角地區(qū)等等，都有各種聯(lián)盟、聯(lián)席會(huì)議制度什么的。只是這些機(jī)構(gòu)都沒(méi)有被賦予相應(yīng)的權(quán)力，對(duì)各地政府沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的制約作用。每年聯(lián)盟開(kāi)會(huì)所達(dá)成的各種協(xié)議也好、制度也好，某地政府如果執(zhí)行不力，你也沒(méi)辦法，還不能得罪?！?/span>