H7N9禽流感：官方戴上了口罩
　　最新消息稱，全球首次發(fā)現(xiàn)的H7N9禽流感病毒，已造成兩名感染者身亡，惟一的一位幸存者，已被送往南京市中大醫(yī)院重癥監(jiān)護病房(ICU)積極救治。而面對媒體的采訪，很多部門選擇了沉默。
　　上海病例發(fā)生在2月底，當時，接診的上海市第五人民醫(yī)院還在官方微博申明中，排除過禽流感病因。于是，有市民質(zhì)疑，醫(yī)院是否有意隱瞞真相。4月2日下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，針對禽流感疫情作出疾病預(yù)防機構(gòu)具體工作議案。在回答媒體提問時，上海市疾控中心主任吳凡表示，之所以20多天后才公布感染H7N9信息，是因為H7N9是新型病毒。未知病源的檢測是相當困難的，需要一段時間。早在去年9月，上海市曾出臺立法突發(fā)事件傷亡損失及時公布，要求不得隱瞞。即使無法將禽流感病毒傳染定格為突發(fā)事件，但如今官方的說法卻難盡人意。
　　而在非典后的幾年，由當時的衛(wèi)生部牽頭，在全國組建了公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，形成了一套嚴謹?shù)男畔蟾嬷贫?。其中，最引人注目的是疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。提到這一系統(tǒng)，專家曾連用兩個絕對形容，“全世界絕對最快，絕對最先進”。這套覆蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級行政機構(gòu)的信息系統(tǒng)，可以將全國（大陸）31個省份包括傳染病疫情在內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，通過網(wǎng)絡(luò)直接報告給中央政府。“即使是一個鄉(xiāng)發(fā)生了不明原因的疾病，中央也可在第一時間獲悉”，有專家這樣表示。
　　在當時的政治語境中，隱瞞疫情不是某一個人的責(zé)任，有專家稱，“包括被免職的張文康和孟學(xué)農(nóng)，我和他們都有過接觸，他們也不想這么做——那是多年來長期形成的積弊，有很強的慣性?！钡幢闶窃谑旰螅谝呀?jīng)取得許多進步的今天，這種慣性似乎仍然存在?！斑@與某些地方官員擔心這些數(shù)字會影響自己的政績有關(guān)”。熟悉中國衛(wèi)生防疫體系演變過程的專家指出毛病所在。
　　正如專家所說，“現(xiàn)在中國的公共衛(wèi)生機構(gòu)硬件很硬，建了很多大樓，購買了很多先進的設(shè)備，但觀念、制度、政策、人員等軟件則相對落后，就像高速公路建起來了，開車的還是喝酒的人，也沒有交通規(guī)則?！?/b>“長期以來，大公共衛(wèi)生觀念只是停留在口頭上，SARS之后并沒有得到根本的改變。建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的工作，實際上幾乎還是由衛(wèi)生行政主管部門一家承包，政府的作用、各部門的職能以及如何協(xié)調(diào)并不清楚，甚至處于無序的狀態(tài)。我國醫(yī)療、預(yù)防體制分家，條塊分割，部門封鎖，醫(yī)療、預(yù)防資源不能整合的局面還是繼續(xù)存在。”專家如是說。
　　在新一輪的大部制改革中，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會應(yīng)然而生。組建新部門被認為是更多的發(fā)揮（計劃生育）政策人性化的一面，更多地關(guān)注民生，更多地關(guān)注百姓訴求。
　　而在禽流感再次傳播的今天，新的衛(wèi)生委將第一次站在公眾眼前處理看似常有卻讓人頭疼的老問題。“手術(shù)設(shè)計得再好，也需要好的醫(yī)生來完成。同樣，好的政策設(shè)計需要好的人來執(zhí)行——這是改革成敗的關(guān)鍵?！?/b>衛(wèi)生部副部長黃潔夫的說法點中了改革要害所在。真正要糾結(jié)的不是這個部委叫什么，而是這個部委要做什么。也許，禽流感才是真正檢驗成果的第一關(guān)。
 

　　霧霾中國：全民被迫戴口罩
　　非典十年后的北京，現(xiàn)在又有了一個新的話題：霧霾。未來等待的十年無比漫長，剛剛逝去的十年痛感猶在。全國33個城市空氣嚴重污染，北京PM2.5濃度甚至一度超過了900——新年伊始，這次霧霾天氣，范圍之大，污染之重，持續(xù)時間之長，多年罕見。
　　這次霧霾有8億以上的人口受到影響，有網(wǎng)友既氣憤又無奈地調(diào)侃道：“現(xiàn)在連喝西北風(fēng)都要中毒了。”演員宋丹丹在網(wǎng)上炮轟空氣質(zhì)量惡劣，想移民。她說：“在北京出生長大生活50年，出國潮及各種誘惑都沒能讓我離開這個可愛的城市，今天我腦子里一直在轉(zhuǎn)，我該去哪里度晚年呢？”
　　是什么原因造成了如此嚴重的空氣污染呢？國家環(huán)保部污染防治司官員江建說：“整個污染應(yīng)該說是我們長期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化多年積累下來的一種，是因為我們國家的工業(yè)化機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了這種污染，應(yīng)該說非一日之寒。”環(huán)保部副部長吳曉青說：“形成霧霾的天氣有四大原因：第一、大氣污染排放負荷巨大；第二、復(fù)合型大氣污染日益突出；第三、機動車污染問題突出；第四、不利的氣象條件造成了污染的持續(xù)積累?！?br /> 　　在發(fā)展就是硬道理的思想指導(dǎo)下，中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，長期把GDP作為衡量一切的標準。現(xiàn)在的中國不能再盲目追求發(fā)展速度。西方國家用了幾百年才能完成的事，我們非要幾十年就完成，這是急功近利，是盲目發(fā)展，反而以為這是有水快流，是了不起的成就。殊不知我們同時也是在用幾十年的時間制造了幾百年的污染。中國變成了世界工廠，給全世界的知名企業(yè)打工，然后把利潤送給人家，把污染留給自己。企業(yè)不做應(yīng)有的環(huán)保投入，能省就省，能免就免。我們迷信市場這只無形的手，排斥計劃，結(jié)果導(dǎo)致盲目立項，重復(fù)建設(shè)，供大于求，產(chǎn)能過剩。我們的產(chǎn)能不但超過內(nèi)需而且超過外需，既浪費了寶貴的資源又污染了生存的環(huán)境。此外，據(jù)專家分析尾氣PM2.5排放量大的主要原因，是油品的質(zhì)量太差，比起先進國家污染倍增。可是讓人大跌眼鏡的是，油品質(zhì)量差主要的并不是技術(shù)問題，而是對環(huán)境影響的重要性缺少認識和法規(guī)標準滯后。先污染后治理的思想讓我們的綠色GDP成為負增長，也就是說創(chuàng)造的財富抵不上對環(huán)境的破壞，況且有些污染永遠也治理不了，損失無法挽回。
　　環(huán)境不斷被污染，與粗放式增長模式形影不離。尤其是過去十多年，中國GDP規(guī)模翻了兩番以上，但是這段時期亦恰是環(huán)境污染的代價，最為沉重的時期。依賴于固定資產(chǎn)投資靚麗的高增長，中國變成了最大的溫室氣體排放國。
　　盡管早在好幾年前，綠色GDP的政績考核呼聲很高，但最終囿于地方政府的阻礙，沒能取代現(xiàn)有的GDP政績考核體系。而鐘南山建議，國家將污染治理納入官員政績考核。政績過去是以GDP為標準，現(xiàn)在可否選部分污染嚴重的大城市，將治霾成果納入官員政績考核體系。如果霧霾有所控制，空氣質(zhì)量有所改善，即使GDP沒有多少增長，這樣的領(lǐng)導(dǎo)就是好領(lǐng)導(dǎo)。
　　PM2.5數(shù)值創(chuàng)“新高”與生產(chǎn)方式的改變、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不到位、能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭有很大關(guān)系。因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是降低PM2.5的必由之路。

 

 
    　　非典十年：“口罩”中國好了傷疤忘了痛
　　許多人還記得，2003年的春天，北京的天氣出奇的好，街頭的月季花開得特別嬌艷。
　　那一年，SARS在中國大陸留下了5327人感染、349人死亡的數(shù)字。十年過去了，還時?？吹骄W(wǎng)上有不少人在發(fā)問，非典是哪一年發(fā)生的？確實，十年了，已經(jīng)是一個年代了。有的人遺忘了，有的人當時少不更事。但人們普遍認為十年前的非典，我們總結(jié)的太少，汲取的太少，忘卻的又太多。
　　對于曾經(jīng)的親歷者，他們卻希望不再被人關(guān)注的平凡愿望。傷痕太深太痛，他們有選擇遺忘的權(quán)利。然而，對整個社會來說，我們還需要記起，記起10年前那場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，琢磨非典給這個社會帶來的反思和啟發(fā)。
　　這場嚴重的公共衛(wèi)生危機改變了許多人的命運，也對政府重大信息披露和應(yīng)急機制建設(shè)起到重大促進作用，成為中國公共衛(wèi)生史上的一個轉(zhuǎn)折點和里程碑。因為非典，引起全國各級政府和人們對衛(wèi)生防疫的重視，也引發(fā)了加強防疫體系建設(shè)的新高潮。但十年年過去了，我們的防護工作做得怎樣，其實仍令人擔憂。雖然各地都已建設(shè)了CDC(疾病控制中心)，但防疫能力仍需加強，人員建設(shè)和資金投入應(yīng)該加大，尤其是衛(wèi)生人員的投入和待遇等，現(xiàn)在有些地方已經(jīng)出現(xiàn)松懈，甚至把這些人員進行削減，資金補助也不足，這樣令防疫工作潛藏危險。
　　當然，非典也是一次精神的洗禮。最近二十年來，社會的傾斜不止表現(xiàn)在資源的分配上，也同樣表現(xiàn)在價值的取向上。“躲避”崇高，經(jīng)濟第一、GDP崇拜，“物質(zhì)生活是最重要的”、“良心值幾個錢？”這些理論、決策和一般社會心理的偏向匯聚起來，就造成了精神生活的嚴重傾斜。只有那些看得見、摸得著，能夠迅速兌換成金錢的東西，才被認為是真實的，是重要的，一切不能用金錢來衡量的事物。情感、思想、藝術(shù)、倫理、學(xué)術(shù)，乃至醫(yī)療衛(wèi)生、教育、生態(tài)平衡、公眾的信任程度，統(tǒng)統(tǒng)都可以推到邊上。這種精神生活的傾斜，它會反過來加劇社會的不平衡。如果社會真的認為文化是可有可無的，如果人與人之間真的只剩下了利益關(guān)系，這社會實際上也就是自裁腿腳，將全部重量壓在了利益平衡這一根獨木樁上?？墒牵娴钠胶饽敲创嗳?，一旦有什么風(fēng)吹草動，原有的利益格局被打散，若沒有別的支柱從旁托持，社會就很容易發(fā)生動蕩。
　　敬畏但不恐慌，這才是我們面對非典這一類災(zāi)難需要的心態(tài)。面對非典，讓我們敬畏自然的神秘，敬畏命運的無常，敬畏我們的對手。這種敬畏能幫助我們體會到對生命的珍惜、對家庭的珍惜、對正常的社會秩序的珍惜。惟一值得我們恐慌的依然是恐慌本身。
 

    　結(jié)束語：摘下口罩
　　十年前，那個戴著口罩的春天留給我們刻骨銘心的記憶和公共衛(wèi)生體系的建立。十年后，我們又面對"霧霾鎖城"、禽流感病毒蔓延等嚴峻形勢。當下的中國，面對公共衛(wèi)生事件已擁有從容，但等待解決的難題也有很多。
　　十年，是一個足以重新開啟又一個記憶的單元。但是，當我們回望與"死神"抗爭的歲月，發(fā)現(xiàn)那些故事與境遇，已經(jīng)深刻改變了中國社會和無數(shù)個體的命運，留下了未來多少年仍然揮之不去的印象與圖景。也讓我們在面對未知的危險時，學(xué)會了冷靜、理智和沉著。
　　或許，非典的價值，正是十年來的那些變與不變。我們記住該記住的東西，忘掉可以忘掉的東西。只有說話，說真話，口罩才能拿下來。大家都說真話了，中國才會有改變，才會有進步。