從某些進(jìn)口奶粉被曝光發(fā)現(xiàn)活蟲(chóng)、碘硒不達(dá)標(biāo)，到最近的新西蘭奶粉含二聚氰胺、“美素麗兒”摻假……近年來(lái)，伴隨著進(jìn)口奶粉市場(chǎng)大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，洋品牌的質(zhì)量問(wèn)題也頻頻被曝光。

      為保障國(guó)人消費(fèi)權(quán)益，本月起正式實(shí)施的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》大幅提高了進(jìn)口乳制品的“準(zhǔn)入門(mén)檻”，向中國(guó)出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不但需要按國(guó)家質(zhì)檢總局要求進(jìn)行注冊(cè)，外包裝上使用各種認(rèn)證標(biāo)志、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，也需先提交經(jīng)外交途徑確認(rèn)的相關(guān)證明文件。

      洋奶粉在中國(guó)市場(chǎng)的地位可謂一枝獨(dú)秀。

      隨意忽悠難

      今天下午，記者來(lái)到一家位于杭州市莫干山路的大型賣場(chǎng)。這里，奶粉專柜上洋品牌占據(jù)了大半壁江山，其外包裝上無(wú)一例外地都印有“原裝進(jìn)口”、“歐盟有機(jī)食品”等各類彰顯其優(yōu)良品質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證信息。

      正在給家中寶貝選擇奶粉的張小姐看中了一款來(lái)自澳大利亞的嬰幼兒奶粉，其外包裝上，不但有“原產(chǎn)地澳大利亞”認(rèn)證標(biāo)志，還有“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令(PGGO)”等數(shù)項(xiàng)認(rèn)證信息?！拔乙膊恢廊ツ睦锴笞C這些信息的真實(shí)性，但看到它們就感覺(jué)很有保障?！睆埿〗阏f(shuō)。

      新實(shí)施的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將令這些消費(fèi)者真假難辨的認(rèn)證信息無(wú)法隨意使用。浙江檢驗(yàn)檢疫局食品監(jiān)管處科長(zhǎng)張偉斌告訴記者，今后，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上要標(biāo)注獲得的國(guó)外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件?！巴饨煌緩酱_認(rèn)是指經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館或外國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館確認(rèn)。”

      全過(guò)程監(jiān)管

      需要監(jiān)管的，不僅僅只有虛假宣傳。

      來(lái)自浙江檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)信息顯示，近3年來(lái)，我省進(jìn)口乳類產(chǎn)品呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，貨值年均增長(zhǎng)近20%。今年一季度，我省進(jìn)口乳品達(dá)6500噸，同比再增長(zhǎng)5.5% 。

      “我們?cè)谌ツ赀M(jìn)口的乳制品中，檢出了4批不合格產(chǎn)品，其中嬰幼兒奶粉和乳粉各2批。”張偉斌透露，最為嚴(yán)重的是從一批用于生產(chǎn)嬰兒配方奶粉的乳粉中檢出能引起嚴(yán)重的新生兒腦膜炎、小腸結(jié)腸炎和茵血癥的阪崎腸桿菌。

      針對(duì)進(jìn)口乳制品存在的種種問(wèn)題，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將從國(guó)外官方體系評(píng)估、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案、進(jìn)境檢疫審批、指定場(chǎng)所監(jiān)管、不合格產(chǎn)品處理及召回以及法律責(zé)任等各方面，對(duì)進(jìn)口乳品全過(guò)程、全鏈條進(jìn)行管理。

      通過(guò)對(duì)向中國(guó)出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，進(jìn)口乳制品的監(jiān)管鏈條將向國(guó)外生產(chǎn)商延伸，有利于從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時(shí)，也能更好的區(qū)分原裝進(jìn)口和國(guó)內(nèi)灌裝乳品。

      首次進(jìn)口的乳品，進(jìn)口商或者其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明所有項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。部分首次進(jìn)口的乳品檢測(cè)項(xiàng)目將近50項(xiàng)。

      非首次進(jìn)口的乳品，進(jìn)口商或者其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口時(shí)提供的檢測(cè)報(bào)告和報(bào)檢單的復(fù)印件，以及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在進(jìn)口商提供檢驗(yàn)報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則進(jìn)行抽樣驗(yàn)證。

      新規(guī)同時(shí)要求進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)通過(guò)面向公眾的媒體(包括企業(yè)官網(wǎng))及時(shí)公布進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌等信息，并保證其進(jìn)口乳品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

      為此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)特別提醒，今后消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口乳制品時(shí)，一定要認(rèn)真查看所要購(gòu)買的進(jìn)口預(yù)包裝乳品有無(wú)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中文標(biāo)簽，同時(shí)可以向經(jīng)銷者索取查看口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫合格證明，并核對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或批號(hào)是否與該證明的內(nèi)容相一致。外貿(mào)企業(yè)在簽訂進(jìn)口乳品貿(mào)易合同時(shí)也必須明確要求外商提供相關(guān)證明，以免因無(wú)法提供相關(guān)證明材料而延誤通關(guān)時(shí)間，甚至被禁止進(jìn)口。

      價(jià)格暫未漲

      不少消費(fèi)者擔(dān)心新規(guī)會(huì)讓國(guó)內(nèi)洋品牌乳制品的價(jià)格再度攀升，但記者通過(guò)對(duì)杭州幾家大型超市奶粉專柜實(shí)地以及銷售人員的采訪，并未發(fā)現(xiàn)價(jià)格的明顯波動(dòng)。

    “檢驗(yàn)檢疫的內(nèi)容雖然增加了，但對(duì)規(guī)模大的進(jìn)口奶粉商來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)檢疫占經(jīng)營(yíng)成本的比例并不大。與洋奶粉的利潤(rùn)相比，這點(diǎn)成本是完全可以消化的?！比闃I(yè)專家王丁棉認(rèn)為，洋奶粉市場(chǎng)整體價(jià)格暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。

      價(jià)格平靜同樣在網(wǎng)上體現(xiàn)。多年從事奶粉代購(gòu)的網(wǎng)店店主趙小西告訴記者，新的管理辦法出來(lái)前也曾擔(dān)心成本增加，但仔細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)商場(chǎng)、連鎖店內(nèi)的進(jìn)口奶粉進(jìn)口方式為一般貿(mào)易進(jìn)口，但個(gè)人代購(gòu)一般使用直郵或快件，不涉及報(bào)檢環(huán)節(jié)，因此不會(huì)增加成本。網(wǎng)店店主金麗麗銷售的產(chǎn)品除了海外直接代買外，有一部分來(lái)自某些品牌的國(guó)內(nèi)代理商，“至少到現(xiàn)在，還沒(méi)有接到他們的漲價(jià)通知?！?

      在王丁棉看來(lái)，對(duì)于進(jìn)口乳制品的嚴(yán)格監(jiān)管，不僅有利于保障國(guó)人的消費(fèi)權(quán)益，也有利于國(guó)內(nèi)乳業(yè)尤其是奶企未來(lái)的發(fā)展?！皣?yán)格監(jiān)管從另一方面說(shuō)明，洋奶粉不見(jiàn)得就比國(guó)產(chǎn)奶粉更適合中國(guó)孩子。消費(fèi)者觀念的逐漸改變?yōu)閲?guó)內(nèi)奶企重拾信心奠定了基礎(chǔ)。”