中國(guó)證監(jiān)會(huì)30日表示，為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)金分紅工作，證監(jiān)會(huì)對(duì)現(xiàn)行現(xiàn)金分紅制度實(shí)施效果進(jìn)行了梳理評(píng)估，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，近日制定了《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》。

　　上市公司現(xiàn)金分紅是資本市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，也是屬于公司自治范疇的事項(xiàng)。從金融理論和監(jiān)管實(shí)踐看，分紅制度能有效增強(qiáng)資本市場(chǎng)投資功能和吸引力?，F(xiàn)金分紅作為投資者回報(bào)的重要方式，在成熟市場(chǎng)中往往占據(jù)主導(dǎo)地位。綜觀各國(guó)實(shí)踐，成熟市場(chǎng)大多實(shí)施公司自治型分紅政策，而新興市場(chǎng)，如巴西，不同程度采用過(guò)強(qiáng)制性分紅政策。

　　但證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸指出，中國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅因受經(jīng)濟(jì)、體制、金融環(huán)境等多方面因素影響，仍存在現(xiàn)金分紅高度集中于少數(shù)優(yōu)質(zhì)公司、分紅的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足、成長(zhǎng)性企業(yè)分紅水平總體高于成熟企業(yè)、分紅回報(bào)方式較為單一、結(jié)構(gòu)不夠合理等問(wèn)題。

　　鄧舸進(jìn)一步指出，為此，此次發(fā)布關(guān)于現(xiàn)金分紅的監(jiān)管指引，重點(diǎn)從以下幾方面加強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管工作：

　　一是督促上市公司規(guī)范和完善利潤(rùn)分配的內(nèi)部決策程序和機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)金分紅的透明度。證監(jiān)會(huì)著力于公司章程和決策機(jī)制，鼓勵(lì)上市公司在章程中明確現(xiàn)金分紅在利潤(rùn)分配方式中的優(yōu)先順序，要求上市公司在進(jìn)行分紅決策時(shí)充分聽(tīng)取獨(dú)立董事和中小股東的意見(jiàn)和訴求等。

　　二是支持上市公司采取差異化、多元化方式回報(bào)投資者。鼓勵(lì)上市公司依法通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、回購(gòu)股份等方式多渠道回報(bào)投資者，支持上市公司在其股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)的情況下回購(gòu)股份。

　　三是完善分紅監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加大對(duì)未按章程規(guī)定分紅和有能力但長(zhǎng)期不分紅公司的監(jiān)管約束，依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

　　此外，證監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)國(guó)資管理部門完善國(guó)有控股上市公司業(yè)績(jī)考核體系，推動(dòng)國(guó)有控股上市公司提高分紅水平；推動(dòng)社保基金等有持續(xù)穩(wěn)定分紅需求的長(zhǎng)期投資者積極介入公司治理，促使上市公司不斷增強(qiáng)回報(bào)意識(shí)。同時(shí)，會(huì)同財(cái)稅部門進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策，為上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅創(chuàng)造條件。