人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，同比多增12萬人；二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，與一季度持平。人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星在接受新華社記者采訪時(shí)說，上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。

就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)來之不易

信長星說，今年上半年就業(yè)工作穩(wěn)中有進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、困難人員就業(yè)人數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)增長，失業(yè)率保持在較低水平。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)，是國家深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策的結(jié)果，具體來講，得益于多方面的因素。

從經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系看，穩(wěn)增長為擴(kuò)大就業(yè)提供了根本保障，今年上半年我國GDP同比增長7.4%,增速雖有所放緩，但仍處于較快增長區(qū)間。信長星說，增速雖然沒前些年那么高，但要看到，經(jīng)濟(jì)的總盤子更大了，GDP每增長一個(gè)點(diǎn)所能實(shí)現(xiàn)的GDP增量增加了，對就業(yè)的拉動(dòng)能力也相應(yīng)增強(qiáng)。

結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在

信長星說，盡管上半年就業(yè)總體平穩(wěn)，但要清醒地看到，我國勞動(dòng)力供求總量矛盾將長期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國勞動(dòng)年齡人口9.2億，今后幾年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力仍將維持在高位?！耙恍└咝．厴I(yè)生就業(yè)難、部分企業(yè)招工難、技術(shù)工人短缺等現(xiàn)象都是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)?！毙砰L星說。

下半年，2014屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及2015屆畢業(yè)生都將進(jìn)入市場求職。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)用人需求相對不旺的情況下，做好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)仍很艱巨。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，技能勞動(dòng)者數(shù)量只占全國就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才的數(shù)量更是只占5%，技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足。技能勞動(dòng)者的求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比例）一直在1.5：1以上，高級(jí)技工的求人倍率更是達(dá)到2：1以上。表明技工短缺的現(xiàn)象非常突出。而部分企業(yè)一線普通工人難招的現(xiàn)象正逐步從東南沿海向內(nèi)地延伸，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性，原來可能只有“兩節(jié)”的時(shí)候比較突出，現(xiàn)在則是經(jīng)常性發(fā)生。

信長星表示，下一步人社部將集中力量抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，精心組織實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)的就業(yè)服務(wù)，幫助和引導(dǎo)更多畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。