10月1日,筆者和親友在鄭州政四街一家飯館就餐,順便問服務(wù)員有沒有加班費,服務(wù)員說沒有。再問他,為什么不向老板要加班費?如果自己不敢要,找飯館工會、向勞動監(jiān)察舉報也不敢嗎?年輕的服務(wù)員臉色怪異,說不清是不屑還是無奈,抽身離開包間。一位女領(lǐng)班進來回應(yīng)說,飯館是個體工商戶,沒有成立工會;老板對員工很好,春節(jié)會給員工發(fā)紅包。
筆者恍然意識到,鄭州個體工商戶飯館,一般都不成立工會,雖然鄭州的餐館星羅棋布,但沒聽說有餐飲行業(yè)工會。對于法定的節(jié)日加班300%的加班費,筆者不信加班的飯館員工不想要,只是沒人敢做第一個向老板表達(dá)訴求的“螃蟹”。
不敢向老板提出訴求,因為的確存在風(fēng)險——提出訴求的員工,如果讓老板不開心,就有可能被辭退。所以常見新聞媒體報道勞動者的某些法定的權(quán)益得不到落實,可勞動監(jiān)察部門不以為然:沒有或很少接到過舉報。
新聞記者也許為了新聞效應(yīng),可能會用放大鏡去看新聞?wù){(diào)查。然而勞動者因害怕失去飯碗,面對侵權(quán)忍氣吞聲的結(jié)果,也可能遠(yuǎn)超新聞記者的調(diào)查結(jié)論。正義之士會責(zé)怪政府勞動執(zhí)法不嚴(yán),而勞動執(zhí)法部門會講:沒有舉報向誰執(zhí)法?
市場經(jīng)濟條件下,政府不可能像計劃經(jīng)濟時期一樣“一刀切”式地管理市場經(jīng)濟主體,只能制定出市場中的用工規(guī)則,對產(chǎn)生的勞動糾紛按規(guī)則作出裁判。如果勞動者連提出訴求的勇氣都沒有,就失去了維護權(quán)益的機會,也失去責(zé)怪政府勞動執(zhí)法不嚴(yán)的依據(jù)了。
為什么勞動者對提訴求有患得患失心態(tài)?因為被管理的勞動者,確實存在隨時失去工作的風(fēng)險。所以職工需要組織起來,建立工會,由工會代職工提出訴求,這是市場經(jīng)濟規(guī)律所決定的工會必須發(fā)揮的主要作用。
工會要完成職工所寄托的使命,現(xiàn)實不那么樂觀。9月23日廣東省人大常委會公布審議的《廣東省企業(yè)集體合同條例(修訂草案修改二稿)》,有一條規(guī)定,提起集體協(xié)商要約的職工人數(shù)要在半數(shù)以上(見9月30日《河南工人日報》)。有人說這對職工是一個亮點,但筆者認(rèn)為,這是對企業(yè)的一個“亮點”。原因就是眼下不少職工,想漲工資卻不敢向企業(yè)當(dāng)面明講,怕被“炒魷魚”,或給管理者留下“壞印象”。最好的辦法就是工會直接為職工代言,推動工資集體協(xié)商開展。但有網(wǎng)民稱:“工會都是廠方自己的人,他們又怎么可能為工人說話。地方的市區(qū)級工會,一是沒什么權(quán)利,二是受地方政府影響怕得罪企業(yè)影響地方政府稅收和招商而不敢作為?!?
看來,工會作為職工的代言人,是否積極為職工提出訴求,至少從目前來說,距離職工的預(yù)期有一定差距。由于歷史和現(xiàn)實原因,工會如何把握好維護職工權(quán)益和促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,依然是市場經(jīng)濟中一道難解的方程式。然而,企業(yè)工會維護職工權(quán)益沒有達(dá)到職工的預(yù)期,也許職工也要從自己身上找原因。
如果職工只考慮老板的臉色,又怎么能贏得老板的平等尊重?如果職工選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人都不認(rèn)真,人云亦云無所謂,企業(yè)提名誰當(dāng)工會干部就選誰,又怎么能指望工會主席全心全意為職工代言?如果職工只要求企業(yè)工會主席為職工代言,卻在工會干部受到企業(yè)刁難時噤若寒蟬躲開,又如何讓工會主席有熱情為職工提出訴求而不懼得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)?
假如工會成為職工合格的代言人,市場經(jīng)濟中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,那不僅是工會的進步,也一定是職工放棄患得患失參與體面勞動建設(shè)的進步,還會是社會法制與民主建設(shè)的進步。