福鼎市委、市政府高度重視環(huán)境保護與項目建設同步發(fā)展,為了在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中避免走先污染、后治理的老路,該市去年把環(huán)境保護納入政府績效考評體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展考核實行環(huán)保“一票否決”。從對具體項目的“一票否決”到政績考核的“一票否決”,無疑是給干部上了一道環(huán)?!熬o箍咒”。
該市以提高資源利用率、促進產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次、保護環(huán)境為目標,最大限度地實現(xiàn)資源的綜合開發(fā)利用。以當?shù)貐^(qū)位、港口資源為依托,改造提升汽摩配件、食品加工、建材加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大鎳合金、新能源、光伏電子、船舶修造、醫(yī)藥化工、制筆、造紙等新興產(chǎn)業(yè),加快推進福鼎工業(yè)園、龍安、水井頭、貫嶺等“一園八區(qū)”工業(yè)承載平臺基礎(chǔ)設施配套。入?yún)^(qū)企業(yè)全部實施集約化經(jīng)營、園林化布局、清潔化生產(chǎn)、上下游有機銜接。在工業(yè)發(fā)展中,該市做到嚴格環(huán)境審批把關(guān),執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,做到每個入駐工業(yè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。五年來全市共為620個項目辦理了環(huán)評審批手續(xù),環(huán)保總投資達2.48億元,完成項目竣工環(huán)保驗收222個,辦理排污許可證753本,清查工程領(lǐng)域突出環(huán)境問題6個并全部整改到位。今年對列入“五大戰(zhàn)役”的重點項目,開辟環(huán)評審批“綠色通道”。在嚴把環(huán)保準入關(guān)的基礎(chǔ)上,執(zhí)行“容缺預審”、“并聯(lián)預審”,加強環(huán)評審批、現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)保驗收、排污許可證發(fā)放、驗收監(jiān)測等各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合,形成管理合力,提高環(huán)保驗收執(zhí)行率。
整治重點污染源,不達標堅決叫停。目前合成革行業(yè)的污染專項整治工作取得了進展,全市合成革企業(yè)全部配套建設了鍋爐脫硫和水膜除塵設施、二甲胺脫氨設施以及生產(chǎn)廢水處理設施。合成革企業(yè)所有固廢集中統(tǒng)一交由廈門綠洲固廢處置公司處置,并實行聯(lián)單轉(zhuǎn)移制度。龍安污水處理廠已完成了污水處理工藝及設施的改進、安裝和調(diào)試工作,污水處理能力有效提升,在規(guī)范化排污口加裝了視屏監(jiān)控裝置,加強了對廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境規(guī)劃和管理工作。福鼎工業(yè)園區(qū)污水經(jīng)預處理后納入城市污水管網(wǎng);岙里工業(yè)項目集中區(qū)污水處理設施已完成建設;貫嶺工業(yè)項目集中區(qū)建設污水集中收集預處理設施,建成1個減壓池、2個沉淀池,污水引至市區(qū)污水管網(wǎng);金屬表面處理中心已完成征地、填方和工程設計等前期工作。全市2010年化學需氧量排放量控制在5232噸,二氧化硫排放量控制在3309.5噸,實現(xiàn)“十一五”污染減排控制目標,為福鼎“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供較好的環(huán)境支撐。
嚴格的環(huán)保措施不僅沒有影響福鼎的經(jīng)濟發(fā)展,反而成為推進地方經(jīng)濟崛起的一股強大動力。今年1至5月,該市重點項目建設戰(zhàn)役累計完成投資21.22億元,占年度計劃42%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值99.73億元,比增35.1%;完成財政總收入5.99億元,比增33.6%。