在全省率先實行低保金社會化發(fā)放，城鄉(xiāng)低收入群納入低保范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保;在全省率先開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點，參保率97.3%;在全省率先實現(xiàn)村村通水泥路、通自來水、通客車、通寬帶。這是福鼎市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的變化。

　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把群眾滿意作為最高標準，更加關注民生，有水先解百姓渴，把財政的蛋糕更多地切給群眾，實行城鄉(xiāng)一體和諧共進?！备６κ蓄I導如是說。

　　工農互動，以工促農，突出產業(yè)鏈經(jīng)濟

　　前岐鎮(zhèn)雙嶼村村民邵立武，近五年一直與落戶家門口的福建閩威水產公司簽養(yǎng)“合同魚”，他深有感觸地說：“沒引進農業(yè)龍頭企業(yè)前，我為了多掙點錢四處打工?，F(xiàn)在在家養(yǎng)鱸魚，一年收入就近10萬元，比在外務工強多了?！?/p>

　　縮小城鄉(xiāng)差距，經(jīng)濟是基礎，農民增收是關鍵。福鼎市充分發(fā)揮工業(yè)這一強市富民巨大引擎的作用，重點培植支柱產業(yè)，“草根項目”長成“參天大樹”，為積極“反哺”農業(yè)提供了強有力的支撐。

　　大龍頭帶動大基地，大基地拉動大發(fā)展，突出城鄉(xiāng)產業(yè)鏈經(jīng)濟，注重農業(yè)生產、流通、儲存、銷售、信息、深加工各個環(huán)節(jié)的一體化。一批起點高、帶動力強、潛力大的龍頭企業(yè)，帶動福鼎千家萬戶農民進入市場，7萬多富余勞動力從土地中解放出來，就地轉型成為產業(yè)工人、自由職業(yè)者或是個體老板。目前福鼎市已注冊成立288家農民專業(yè)合作社，吸收社員4100多人，帶動5萬農民拉近市場距離。

　　堅持“一盤棋”，共享“惠民套餐”工程

　　“現(xiàn)在去福鼎進貨，出門就能坐公交車，一上午就一個來回，可不像以前那樣，頂著星星出門，戴著月亮歸來?！痹诠荜栨?zhèn)西陽村集貿市場開雜貨店的青年吳正峒如是說。西陽村位于閩浙交界處，隨著往返福鼎城關公交車的開通，進城5小時的路程縮短為1小時25分。為此，村民抓住機遇，大力發(fā)展邊貿經(jīng)濟和富余勞動力轉移輸出，人年均純收入達6000元以上。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設中，福鼎堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”，將全市工業(yè)與農業(yè)、城市與農村、市民與農民作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃，按照“東擴南移面海”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，對全市產業(yè)、人口、用、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，通過著力實施“生態(tài)治溪、綠色造城、民生路網(wǎng)”等惠民套餐工程，打通、拓寬一條條“斷頭路”、“瓶頸路”。

　　在產業(yè)轉移和城市功能轉移的同時，按照“政府引導、群眾主體、社會幫扶、市場運作”的原則，堅持公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村傳播，積極推進配套設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的10個新農村示范村建設，建成了福鼎文化公園、桐江公園、江濱公園、青銅鼎雕塑和“福鼎長歌”大型浮雕文化景觀墻等公共服務項目，污水處理設施實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

　　發(fā)展成果有效延伸，城鄉(xiāng)共享優(yōu)質服務

　　這幾天，崳山鎮(zhèn)苗馬祖村的陳貞淮正在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診陪父親進行康復治療。盡管老人的病情讓他掛心，但他慶幸地是在家門口就能治病?！案６κ嗅t(yī)院專家對口幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院，稍微重點的病情也能處理得好，加入合作醫(yī)療費用能及時報銷，一般不用上城里?！睂τ诂F(xiàn)在就診的鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診，無論就診環(huán)境還是各項開銷，陳貞淮都很滿意。

　　為達到“老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、貧有所濟、民有所業(yè)”的目標，近年來，福鼎市傾力推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保一體化進程。通過建立無償補貼長效機制，補貼農民參加新型農村合作醫(yī)療，提升農村教育師資水平，進行鄉(xiāng)村學校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施儀器配套;建立以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎，醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)救助等為輔的全方位、立體化、多層次社會救助體系。

　　為使農民更好地融入城鎮(zhèn)化建設中，福鼎市以“市民理念”提升農民素質，引導農民轉變致富和就業(yè)觀念。2009年以來，該市著手打造“勞動就業(yè)一條街”，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了勞動保障服務中心，建成14個農村社區(qū)勞動保障服務工作站。