福鼎市在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)以為民服務(wù)為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造為群眾滿意工程。

　　亮化窗口形象，增強(qiáng)為民服務(wù)意識。一是亮黨員身份。通過擺放席卡、臺簽，佩戴胸卡、工作證等方式，將窗口單位工作人員的姓名、照片、崗位、職務(wù)等信息公開。同時(shí)對黨員工作人員設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，亮明黨員身份，自覺接受群眾監(jiān)督。全市窗口單位共亮出黨員示范崗45個，亮身份黨員351名，有效激發(fā)窗口單位黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意識。二是亮崗位職責(zé)。通過設(shè)立LED顯示屏、標(biāo)識牌、發(fā)放便民服務(wù)手冊等形式，將每個窗口的工作職責(zé)、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員全部向社會公開，讓群眾對辦理事項(xiàng)、辦理順序、辦理結(jié)果一目了然。推行“首問負(fù)責(zé)制”和“崗位負(fù)責(zé)制”，確保群眾辦事件件有落實(shí)、事事有回音。三是亮服務(wù)承諾。窗口單位黨組織圍繞簡化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)效率、開展便民服務(wù)等方面作出公開承諾，黨員圍繞履行崗位職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出公開承諾，并采取公示欄集中公開、辦公桌臺簽分別公開、電子顯示屏滾動公開、網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛公開等多種形式，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。市交通局、建設(shè)局等單位窗口還在福鼎電視臺上進(jìn)行公開承諾，并定期在福鼎新聞網(wǎng)上向公眾反饋履諾踐諾情況。

　　優(yōu)化窗口管理，提高為民服務(wù)效能。一是整合辦事流程。成立市行政服務(wù)中心，市公安局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、發(fā)改局等31個行政審批和公共服務(wù)部門入駐中心辦公，263個行政審批事項(xiàng)在大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，有效緩解群眾和經(jīng)濟(jì)主體辦事“跑部門”的現(xiàn)象。二是簡化審批手續(xù)。按照一般事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)、特別復(fù)雜事項(xiàng)、特急事項(xiàng)四種模式，制定新的審批流程圖，最大限度地合并審批程序、簡化審批手續(xù)。開通中心審批服務(wù)信息平臺，使行政審批業(yè)務(wù)從“咨詢—申報(bào)—審批—辦結(jié)—查詢—監(jiān)察”都可以在網(wǎng)上“一窗式”完成。三是縮短審批時(shí)限。市工商局、市建設(shè)局通過實(shí)施“并聯(lián)會審”，企業(yè)注冊登記服務(wù)，只需往返2次，普遍提速70%以上，基本建設(shè)項(xiàng)目審批可提速40%。四是深入一線服務(wù)。定期組織下鄉(xiāng)入村、深入一線，開展上門辦證、送證等服務(wù)，通過與群眾零距離接觸，改進(jìn)工作作風(fēng)。市海洋與漁業(yè)局在沙埕、佳陽等沿海重點(diǎn)漁區(qū)設(shè)置了服務(wù)窗口，派漁政人員長期駐守在第一線，方便漁民群眾辦證、提供業(yè)務(wù)咨詢，為漁民群眾節(jié)約辦證時(shí)間和費(fèi)用。市經(jīng)貿(mào)局牽頭共同組織150多名干部成立工業(yè)服務(wù)隊(duì)，幫助220多家企業(yè)協(xié)調(diào)解決征地、審批、融資等問題。

　　強(qiáng)化窗口考評，增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效。對各窗口單位及工作人員的辦事進(jìn)度、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，并將結(jié)果量化為窗口單位業(yè)績得分。一是定期對各窗口單位服務(wù)水平和履諾踐諾情況進(jìn)行明察暗訪，年初對8名窗口單位工作人員在正常工作時(shí)間存在不在崗、不接待等現(xiàn)象，市效能辦立即給予效能告誡，8個單位也分別對被告誡人員作出調(diào)離原工作崗位、扣發(fā)當(dāng)年度年終績效獎金的處罰措施。二是邀請部分服務(wù)對象和“兩代表一委員”，通過電話回訪、滿意度問卷調(diào)查等方式，對市發(fā)展和改革局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局4個重點(diǎn)職能部門中的45名內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評議，責(zé)令得分值較低、不滿意率較高的中層干部進(jìn)行為期3個月的整改，到期再行評議。三是開展“比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)效率、比服務(wù)質(zhì)量”和崗位競賽等活動，年終評比“十佳服務(wù)窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀窗口工作人員”等，優(yōu)勝窗口單位和人員獲得相應(yīng)分值的附加分。最終由業(yè)績分與附加分相加，確定全區(qū)窗口單位量化排名，激勵窗口單位人人創(chuàng)先、人人爭優(yōu)。