今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，進(jìn)一步加快福鼎經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全市人民的共識，為此，市委、市政府在年初就制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)，這些工作目標(biāo)充分體現(xiàn)了我市各級領(lǐng)導(dǎo)對加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。目前，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如何，年底能否如期完成，全市上下極為關(guān)注。
        一、前10月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
        經(jīng)寧德市統(tǒng)計(jì)局確定，1-10月，我市地區(qū)生產(chǎn)總值131.22億元，同比增長17.1%，繼續(xù)在較快的區(qū)間運(yùn)行，但速度有所回調(diào)。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市GDP增速仍居第2位，僅次于福安（18.0%），高于寧德市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。
        從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.76億元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值75.74億元，增長26.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.71億元，增長8.5%。從三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及拉動情況看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.9%，拉動GDP增長0.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)率高達(dá)78.5%，拉動GDP增長13.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為17.6%，拉動GDP增長3.0個(gè)百分點(diǎn)。
        （一）工業(yè)生產(chǎn)較快增長，但增速繼續(xù)回調(diào)。受去年下半年基數(shù)抬高的影響，工業(yè)生產(chǎn)增幅繼續(xù)回調(diào)，但仍處高位運(yùn)行。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值66.64億元，同比增長32.5%，增幅比1-9月回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值258.13億元，增長34.0%，增幅比1-9月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成市里下達(dá)年計(jì)劃（340億元）的75.9%，比序時(shí)進(jìn)度慢7.4個(gè)百分點(diǎn)。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速居第2位，僅次于霞浦（34.8%），高于寧德市平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)。
        規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：一是工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)單月產(chǎn)值逐月增加，單月產(chǎn)值分別為1月14.91億元，2月13.75億元，3月20.34億元，4月22.47億元，5月23.91億元，6月34.98億元，7月28.88億元，8月29.53億元，9月29.22億元，10月31.22億元，其中6月、10月產(chǎn)值突破30億元，月平均產(chǎn)值24.92億元，比上年同期月平均產(chǎn)值增加8.89億元，產(chǎn)值規(guī)模不斷提升。二是六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超200億元。1-10月，我市重點(diǎn)培育的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值208.17億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的80.6%，增長59.9%（現(xiàn)價(jià)比，下同）。其中，新興三大產(chǎn)業(yè)（合成革及配套、醫(yī)藥化工、泵閥及特鋼）完成產(chǎn)值127.24億元，增長74.4%；三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（食品及茶葉、化油器、石板材）完成產(chǎn)值80.94億元，增長41.4%。三是億元企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。1-10月全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)72家，同比增加30家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值179.63億元，增長64.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.6%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)74.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)增長43個(gè)百分點(diǎn)。四是園區(qū)企業(yè)強(qiáng)勁增長。全市141家園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值170.97億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66.2%，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，同比凈增產(chǎn)值71.45億元，增長71.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)增長43.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)75.3%。
        （二）固定資產(chǎn)投資較快增長，但增速波動幅度較大。今年以來，我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)先升后逐步放緩的走勢，波動幅度較大。1月份增長6.9%，1-2月達(dá)到最高點(diǎn)75.5%，一季度又回落到7.6%，之后增速逐月回升，上半年達(dá)到今年的次高點(diǎn)72.4%后逐月回落，從整體上看，各月投資增幅變化幅度較大。1-10月，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47.21億元，增長48.2%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速居第5位，比1-3季度前移1位，高于寧德市平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)。
        一是工業(yè)性投資增長較快。城鎮(zhèn)項(xiàng)目工業(yè)性投資完成24.35億元，增長45.3%，其中制造業(yè)投資23.16億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)95.1%，增長42.9%。二是房地產(chǎn)投資保持較快增長。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資13.8億元，增長35.8%，其中，住宅投資10.39億元，增長124.9%。三是商品房銷售有所回升。1-10月商品房銷售面積20.1萬平方米，增長26.3%，增幅比1-3季度回升25.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額12.89億元，增長43.1%，比1-3季度回升22.1個(gè)百分點(diǎn)。
        （三）消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。1-10月，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額38.92億元，同比增長16.4%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市社會消費(fèi)品零售總額增速居第5位，增速低于寧德市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。
        從各月累計(jì)增速情況看，自3月起，累計(jì)增速逐步走高，一季度增長14.1%，上半年增長15.5%，前三季度增長16.5%，1-10月增長16.4%，總體呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。從企業(yè)規(guī)?？矗揞~以上消費(fèi)品零售額增速快于限下。1-10月，限額以上實(shí)現(xiàn)零售額9.16億元，增長39.0%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售額29.76億元，增長10.8%。從行業(yè)看， 1-10月，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額32.69億元，增長16.0%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.23億元，增長18.2%。
        （四）出口增速繼續(xù)回升。今年以來，我市出口總值整體呈現(xiàn)低開高走的運(yùn)行態(tài)勢，從今年頭2個(gè)月以負(fù)增長19.2%的速度低開，一路降幅收窄，1-7月止跌回升（增長2.5%）。1-9月，全市出口總值9931萬美元，同比增長5.1%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市出口總值增速居第8位，比1-3季度前移1位，增速低于寧德市平均水平45.5個(gè)百分點(diǎn)。
        （五）財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入雙雙超過上年全年水平。1-10月，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入11.91億元，同比增長29.8%。其中，地方財(cái)政收入7.86億元，同比增長28.6%。從總量來看， 1-10月我市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別超過去年全年水平的4921萬元和1194萬元。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增速分別居第6位和第8位，分別比1-3季度前移1位和2位，增速低于寧德市平均水平2.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)。
        從主體稅種（地方級）看，增值稅、營業(yè)稅、所得稅保持較快增長態(tài)勢。1-10月，增值稅增長19.4%，營業(yè)稅增長21.9%，企業(yè)所得稅增長71.0%，個(gè)人所得稅增長26.7%。民生投入不斷增長。1-10月，全市財(cái)政支出14.08億元，增長53.0%。在財(cái)政支出中屬于民生領(lǐng)域的支出保持快速增長。其中住房保障支出增長383.1%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長136.0%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長91.0%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.0%，教育支出增長45.1%，社會保障和就業(yè)支出增長34.3%。
        （六）金融信貸運(yùn)行總體平穩(wěn)。10月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額112.21億元，比年初增加17.32億元，增長18.3%。其中，個(gè)人存款60.27億元，比年初增加8.66億元，增長16.8%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額203.43億元，比年初增加39.3億元，增長23.9%。其中，短期貸款84.47億元，比年初減少55.44萬元，下降39.6%；中長期貸款118.94億元，比年初增加44.84億元，增長60.5%。
        （七）城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。1-10月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17236元，同比增長17.1%，增速比1-3季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中工薪收入9144元，增長12.6%，占家庭總收入的50.7%，仍是居民家庭收入的主要來源；經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入較快增長，分別為3686元、4231元和988元，增長18.9%、18.7%和24.3%。
        二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的主要困難和問題
        當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部宏觀環(huán)境仍存在較大不確定性，通脹壓力較大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長面臨的壓力加大。
        （一）多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)下行。1-10月，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落1.2個(gè)、0.4個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.7個(gè)、2.7個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅分別比上半年和前三季度回落24.2和3.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落9.1個(gè)、4.5個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.1個(gè)、5.6個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資一直處于下降態(tài)勢，且下降幅度高達(dá)92.7%。
        （二）規(guī)模工業(yè)持續(xù)快速增長的壓力增大。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速從一季度增長39.7%，上半年增長36.7%， 1-3季度增長35.8%，到1-10月增長34.0%，總體呈現(xiàn)逐步回落之勢，尤其是進(jìn)入第3季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值單月增幅均降到30%以內(nèi)，9月份單月增速僅為19.5%，為今年以來最低單月增速，10月增速略升到22.8%，隨著同期基數(shù)的抬高，預(yù)計(jì)11月、12月工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻。工業(yè)增長后勁不足，主要體現(xiàn)在：一是新增工業(yè)貢獻(xiàn)有限。在規(guī)模以上工業(yè)中，無去年同期基數(shù)的21家新增企業(yè)共完成產(chǎn)值16.04億元，占全市規(guī)模工業(yè)總增量的16.9%，也就是說83.1%的產(chǎn)值增量是由存量工業(yè)完成的。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，虧損面擴(kuò)大。當(dāng)前原材料價(jià)格、能源價(jià)格高位波動，同時(shí)企業(yè)用工成本和融資成本提高推動了企業(yè)綜合生產(chǎn)成本不斷上升。前三季度，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本達(dá)191.53億元，同比增長68.0%%，高出同期產(chǎn)值現(xiàn)價(jià)增速7.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步收窄，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤總額增速比一季度和上半年分別回落30.7個(gè)和33.8個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為5.4%，同比擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)。三是資金瓶頸矛盾突出。今年國家上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率分別達(dá)6次和3次，商業(yè)銀行貸款緊縮，信貸投放規(guī)模減小，資金的流動性明顯減弱，中小微型企業(yè)普遍反映融資難，融資成本上升。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出達(dá)1.13億元，同比增長63.3%，比一季度和上半年均提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。
        （三）第三產(chǎn)業(yè)增長乏力。1-10月，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比僅增長8.5%，分別比一季度和上半年回落4.5個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度略升0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于同期經(jīng)濟(jì)增長率8.6個(gè)百分點(diǎn)，也低寧德市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值的增速均低于4%，增速最高的為金融業(yè)，增長17.6%，非營利性服務(wù)業(yè)和營利性服務(wù)業(yè)增加值分別增長11.3%和9.6%。
        （四）物價(jià)仍處在高位運(yùn)行。盡管CPI月度同比漲幅連續(xù)兩個(gè)月有所回落，環(huán)比出現(xiàn)微跌，但物價(jià)總水平仍處于高位。1-10月，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.9%，與前三季度持平，比上半年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，漲幅高于寧德市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，消費(fèi)品價(jià)格上漲5.3%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲7.2%。從單月情況看，CPI走勢從1月上漲3.6%，2月由于春節(jié)因素漲幅升至4.2%，3月因節(jié)后物價(jià)回落價(jià)格漲幅降至3.7%，之后隨著以豬肉為代表的食品類價(jià)格大幅上漲，漲幅逐月走高，8月價(jià)格漲幅達(dá)到最高點(diǎn)8.5%，9月CPI首次出現(xiàn)回調(diào)，漲幅降至6.2%，10月CPI漲幅再次降到5.4%。這表明政府穩(wěn)物價(jià)的調(diào)控政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，但目前我市物價(jià)漲幅總體仍處于高位，特別是與老百姓日常生活息息相關(guān)的生活必需品上漲幅度較大，其中糧食、豬肉、水產(chǎn)品、干鮮瓜果的價(jià)格漲幅均達(dá)到兩位數(shù)，累計(jì)漲幅分別達(dá)到18.3%、14.4%、13.1%和24.3%。因此，要實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)控制目標(biāo)（4%）難度相當(dāng)大。
        三、對全年經(jīng)濟(jì)走勢的判斷
        從1-10月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較高增速，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)：預(yù)計(jì)全年糧播面積達(dá)25.43萬畝，增長0.2%；糧食產(chǎn)量8.22萬噸，增長4.4%，但受今年?duì)€紫菜的影響，全年增速將比前三季度有所回落，預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元，增長4.9%。工業(yè)：規(guī)模工業(yè)平穩(wěn)較快增勢未改，但隨著基數(shù)的抬高，增速將繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)315億元，與人大通過的全年預(yù)期目標(biāo)310億元，超出5億元，但與全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的全年預(yù)期目標(biāo)340億元，還缺口25億元，全年增速預(yù)計(jì)在30.0%左右；預(yù)計(jì)全社會工業(yè)總產(chǎn)值339億元，增長28.3%。投資：在繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”有力支撐和推動下，我市投資將延續(xù)今年以來較快增長長態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年全社會固定資產(chǎn)投資可達(dá)67.3億元，與全年預(yù)期目標(biāo)63億元，超出4.3億元，預(yù)計(jì)全年增速達(dá)38.2%。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資可達(dá)57.1億元，增長35.6%；農(nóng)村投資可達(dá)10.2億元，增長54.2%。消費(fèi)：消費(fèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長格局，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)47.8億元，增長16.0%。城鄉(xiāng)居民收入：預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為20250元和8200元，分別增長17.1%和19.2%。綜合生產(chǎn)和需求等各種因素，初步判斷，穩(wěn)健發(fā)展仍是我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律，預(yù)計(jì)全年GDP總量達(dá)169.2億元，增長17.3%左右，總量和速度均實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
        四、保持我市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
        針對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題，下一步要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系，重點(diǎn)在“抓工業(yè)、爭資金、扶農(nóng)業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、促三產(chǎn)”等方面力求取得突破。
        一是抓工業(yè)。目前，我市經(jīng)濟(jì)的快速增長主要是依靠工業(yè)拉動，因此，保持工業(yè)的持續(xù)較快增長至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的月度分析調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)出現(xiàn)下滑的骨干企業(yè)以及出現(xiàn)停廠的企業(yè)，要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要培植壯大骨干企業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要靠重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，市里應(yīng)繼續(xù)抓好那些特色明顯、前景發(fā)展看好，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有較大份額的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，促其增產(chǎn)增收增效。在抓好骨干企業(yè)的同時(shí)，對那些支撐能力強(qiáng)的企業(yè)予以大力培植，使其早日成為骨干企業(yè)。此外，認(rèn)真做好企業(yè)進(jìn)規(guī)模統(tǒng)計(jì)，將那些達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新生力量，共同推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
        二是爭資金。在當(dāng)前資金供求緊張、融資成本較高的情況下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)千方百計(jì)增加資金供給，特別要把有限的資金向制造業(yè)傾斜，適當(dāng)降低貸款利率和相關(guān)費(fèi)用，減少企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力，渡過難關(guān)。要拓展金融服務(wù)品種，有效服務(wù)企業(yè)經(jīng)營需求。各相關(guān)部門應(yīng)積極向國家部委、省、寧德市爭取各項(xiàng)項(xiàng)目資金支持，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
        三是扶農(nóng)業(yè)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、寧德市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，認(rèn)真落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”工程。鼓勵(lì)農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，實(shí)行抱團(tuán)營銷，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和銷售方式，拓展銷售市場。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化企業(yè)做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前要緊緊抓住國家擴(kuò)大水利投資的有利時(shí)機(jī)，積極爭取資金興修水利，加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，加快溪流域的整治。
        四是穩(wěn)物價(jià)。關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加市場供給，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的清理整頓工作，加大市場價(jià)格巡視力度；認(rèn)真落實(shí)好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制，切實(shí)減輕價(jià)格上漲對低收入群體生活水平的影響。
五是促三產(chǎn)。市里要盡快抓緊制訂出臺扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)針對制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題提出有效的解決辦法。將第三產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)按主管部門進(jìn)行任務(wù)分解，特別是一直低速增長的行業(yè)要加大工作力度，充分挖掘增長潛力。商貿(mào)業(yè)：經(jīng)貿(mào)部門要狠抓貿(mào)易、餐飲業(yè)的提速，加大限額以上批零企業(yè)和餐飲企業(yè)的培育力度，積極配合、協(xié)調(diào)新增限額以上批零企業(yè)和餐飲企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。交通運(yùn)輸業(yè)：交通部門應(yīng)抓好客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，并加強(qiáng)與寧德市交通部門的溝通協(xié)調(diào)。金融業(yè)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向上爭取更大信貸規(guī)模。房地產(chǎn)業(yè)：建設(shè)、國土等部門應(yīng)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，增加普通商品住房有效供給，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)投資較快增長。營利性服務(wù)業(yè)：地稅部門應(yīng)加強(qiáng)征管，確保營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)稅繼續(xù)保持較快增長。