溫州，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)田、晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。自從溫州在改革中出了名，就是非不斷，爭(zhēng)論不停，從二十世紀(jì)一直爭(zhēng)論到二十一世紀(jì)。從“八大王高調(diào)平反”，到姓“資”姓“社”大討論，到“溫州模式領(lǐng)騷全國(guó)”，到“怒其不爭(zhēng)的GDP總值”，再到“時(shí)待復(fù)蘇”，溫州的發(fā)展歷史充滿傳奇色彩。

　　傳統(tǒng)上，溫州人相信看得見(jiàn)摸得著的東西，一般不大涉足虛擬市場(chǎng)而崇尚實(shí)業(yè)投資。正因如此，才有“溫州老板”一說(shuō)。實(shí)業(yè)讓溫州富裕、發(fā)展、繁榮起來(lái)，也是溫州的驕傲和優(yōu)勢(shì)。然而隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加之過(guò)高的融資成本和“比刀片還薄”的獲利，溫州的實(shí)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)外遷、資金外流、實(shí)業(yè)空心化……人們不禁質(zhì)疑溫州是否還能成為中、小企業(yè)發(fā)展的沃土？

　　這一問(wèn)題，在近日由市委政研室、市決策咨詢辦公室、溫州網(wǎng)聯(lián)合舉辦的溫州民間智庫(kù)問(wèn)智會(huì)“小微企業(yè)的生存與發(fā)展”論壇上備受關(guān)注。

　　溫州民間智庫(kù)會(huì)會(huì)員：要內(nèi)外齊下手，解決小微企業(yè)的生態(tài)問(wèn)題，關(guān)鍵還是在于企業(yè)的自身。

　　溫州民間智庫(kù)會(huì)會(huì)員馬軍建說(shuō)：曾經(jīng)溫州企業(yè)發(fā)展得益于政府放任，而現(xiàn)在的“危機(jī)”階段，也是一個(gè)行業(yè)正常發(fā)展的必經(jīng)階段。小微企業(yè)不能過(guò)度依賴出口退稅，小微企業(yè)業(yè)主沒(méi)有創(chuàng)新思維，有部分只是投一些當(dāng)下熱門的暴利的行業(yè)。政府必須做出改革，小微企業(yè)的素質(zhì)也必須提高，歸根結(jié)底，要內(nèi)外齊下手，解決小微企業(yè)的生態(tài)問(wèn)題。

　　馬軍建的說(shuō)法得到了現(xiàn)場(chǎng)其他會(huì)員的支持，一種說(shuō)法很快被大家所認(rèn)同：無(wú)論企業(yè)多困難，總會(huì)有人投入，實(shí)際上錢不是問(wèn)題，問(wèn)題在于用什么方式賺錢，經(jīng)營(yíng)的模式很重要。

　　溫州民間智庫(kù)會(huì)會(huì)員葉峰表示，企業(yè)自診是小微企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。政府的政策的確有待改進(jìn)，但關(guān)鍵還是在于企業(yè)的自身，危機(jī)意識(shí)必須帶來(lái)創(chuàng)新意識(shí)，只有從企業(yè)內(nèi)部著手，積極去改變自身，適應(yīng)環(huán)境，開(kāi)拓市場(chǎng)，才能夠有長(zhǎng)久的立足之地。

　　浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)帶頭人王建平：美國(guó)蘋(píng)果、微軟等最早也是小微企業(yè)。小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，美國(guó)有70%以上的創(chuàng)新發(fā)明是在小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)小微企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的參考價(jià)值。

　　美國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何？

　　王建平對(duì)美國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境有比較深入的研究。他表示，美國(guó)通過(guò)健全法律與機(jī)構(gòu)營(yíng)造了比較好的創(chuàng)業(yè)土壤。

　　美國(guó)小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%，收入的40%，吸納了全國(guó)60%的就業(yè)人數(shù)和三分之二的新增就業(yè)。在美國(guó)前總統(tǒng)里根看來(lái)，小企業(yè)是該國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的心臟與靈魂。

　　在美國(guó)，對(duì)中小企業(yè)的各種優(yōu)惠政策早在50多年前就形成了法律《中小企業(yè)法》，而早在百年前就制定了《反壟斷法》，保障自由競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展。還把稅收優(yōu)惠明確立法，把與中小企業(yè)密切相關(guān)的個(gè)人所得稅降低了25%，資本收益稅下調(diào)到20%等。

　　美國(guó)還有各種機(jī)構(gòu)保證政策的執(zhí)行。王建平介紹，美國(guó)是小政府大社會(huì)，但小微企業(yè)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)搶著管，主要有三大機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)保駕護(hù)航隸屬白宮的總統(tǒng)中小企業(yè)會(huì)議、隸屬國(guó)會(huì)的中小企業(yè)委員會(huì)、隸屬聯(lián)邦政府的中小企業(yè)管理局。

　　中小企業(yè)的“娘家”要給力

　　中小企業(yè)管理局是美國(guó)中小企業(yè)最貼心的“娘家”。該局1958年被國(guó)會(huì)確定為“永久性聯(lián)邦機(jī)構(gòu)”，1998年由副部級(jí)升為正部級(jí)，并被賦予資金支持等六大職能。目前，已在全國(guó)設(shè)立了近百個(gè)區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。

　　王建平介紹，該局在以下三方面做得非常出色：擔(dān)保貸款；監(jiān)管以營(yíng)利為目的的民間金融投資公司，即中小企業(yè)投資公司與風(fēng)險(xiǎn)投資公司；科技創(chuàng)新企業(yè)、大型研發(fā)、災(zāi)害救助三種直接政府資助。

　　中小企業(yè)投資公司可從政府獲得很優(yōu)惠的貸款支持，但只能投資于合格的中小企業(yè)。目前，美國(guó)有中小企業(yè)投資公司300多家，已向10萬(wàn)家中小企業(yè)投資，投資額超過(guò)130億美元。

　　投資公司上對(duì)政府負(fù)責(zé)，下要仔細(xì)審查各小微企業(yè)的投資申請(qǐng)，因此甄別工作及幫扶工作要做得很到位。

　　不難看出，美國(guó)中小企業(yè)的娘家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題融資的解決上有一套蠻好的做法與經(jīng)驗(yàn)?！蓖踅ㄆ秸f(shuō)，溫州作為全國(guó)金融改革的試點(diǎn)城市，涌現(xiàn)出一批高素質(zhì)的投資公司既是發(fā)達(dá)金融城市的重要標(biāo)志，又能直接為溫州小微企業(yè)助力，是一舉兩得的大事，希望溫州能從美國(guó)的做法與經(jīng)驗(yàn)中得到一些啟發(fā)。

　　溫州小微企業(yè)要擺脫同質(zhì)化

　　溫州小微企業(yè)如何生存與發(fā)展？王建平分別從企業(yè)家自身、政府政策及服務(wù)等方面給出藥方。

　　企業(yè)家首先要認(rèn)清形勢(shì)，買方市場(chǎng)形成后，技術(shù)及工藝特色已是生死攸關(guān)的問(wèn)題，同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)模式已走到盡頭。

　　企業(yè)家要加強(qiáng)自動(dòng)化生產(chǎn)方面的投入，以降低成本，應(yīng)對(duì)勞工荒及用工成本大幅度上揚(yáng)；加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，可以在一個(gè)行業(yè)做專做精。

　　企業(yè)家一定要重視人才，內(nèi)要穩(wěn)定職工隊(duì)伍，改善工作條件，使職工能安心；外要聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)，定期對(duì)企業(yè)診斷及解決新問(wèn)題。另外，要特別重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并注意品牌塑造。

　　王建平表示，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)或政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)不是絕對(duì)的，關(guān)鍵是政府先提高綜合素養(yǎng)，綜合素養(yǎng)包括基本的從政素養(yǎng)及科技素養(yǎng)。政府綜合素養(yǎng)好，多介入點(diǎn)經(jīng)濟(jì)不是壞事；政府綜合素養(yǎng)差，最好少介入經(jīng)濟(jì)。

　　政府部門可針對(duì)溫州技術(shù)力量薄弱的特點(diǎn)，多做些實(shí)事。例如，建立中小企業(yè)技術(shù)需求網(wǎng)站，方便各小微企業(yè)把自己的需求以最低的成本發(fā)布，另外加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚群研究。

　　“有形之血，不能速生，無(wú)形之氣，法當(dāng)急固?！痹谕踅ㄆ娇磥?lái)，振興小微企業(yè)，有方法，沒(méi)妙方，方法就是企業(yè)家和政府按切實(shí)有效的方法“固氣”。