黑龍江出臺(tái)穩(wěn)增長措施，對(duì)符合條件的企業(yè)可緩征房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅，可緩繳社保費(fèi)；對(duì)部分企業(yè)提供貼息貸款；對(duì)業(yè)績較好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等

      2007年1月10日，?？?，行人從印有“稅”字的告示牌子前走過.。
      經(jīng)濟(jì)下滑壓力，迫使少數(shù)地方政府出臺(tái)“緩征、緩繳”稅費(fèi)措施支持企業(yè)。但受限于財(cái)政收入增速持續(xù)下滑掣肘，臨時(shí)性緩征稅費(fèi)措施的執(zhí)行力度及效果有待檢驗(yàn)。

　　8月12日，黑龍江省政府11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，主要內(nèi)容是以財(cái)政支持政策幫助企業(yè)，包括緩征、緩繳稅費(fèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的企業(yè)貸款進(jìn)行階段貼息等。

　　該文件提出，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，經(jīng)省工信委、省地稅局、省國稅局審核認(rèn)定，可以“緩征”房產(chǎn)稅、土地使用稅和企業(yè)所得稅。

　　文件還規(guī)定，對(duì)連續(xù)虧損三年，拖欠稅金、欠發(fā)職工工資6個(gè)月以上，暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可在2012年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

　　對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，文件要求，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取；嚴(yán)格控制涉及企業(yè)的各種評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)、慶典、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)評(píng)估等活動(dòng)。

　　此外，對(duì)今年工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入達(dá)到一定規(guī)模和增幅的企業(yè)，黑龍江政府還將分別按銷售收入增長部分的2%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；今年新建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，政府也將給予企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)今年計(jì)劃新建和在建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，屬于財(cái)政支持的資金，要盡快安排到位，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成新增長點(diǎn)。

　　黑龍江集中推出如此大力度的財(cái)政支持政策，源于該省經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下滑。黑龍江省工信委主任孫珅在上述文件發(fā)布會(huì)上表示，從工業(yè)運(yùn)行的各方面情況看，明顯表現(xiàn)出回升動(dòng)力不足，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、虧損增加，且有進(jìn)一步加重的趨勢。

　　上半年，黑龍江省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%，較去年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)；全省上半年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長7.3%，較去年同期回落20個(gè)百分點(diǎn)，利潤下降10.7%，降幅均高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。

　　孫珅認(rèn)為，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于上行和下行的轉(zhuǎn)折關(guān)口，處于爬坡階段，推一把，企業(yè)生產(chǎn)就可能會(huì)平穩(wěn)前行；不推，有可能就會(huì)再滑下來，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入都將造成不利影響。

　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑和一系列積極財(cái)政措施的施行，黑龍江財(cái)政收入也將面臨更加嚴(yán)峻的形勢，可能對(duì)黑龍江推行的臨時(shí)性緩征稅費(fèi)措施形成掣肘。

　　上半年，黑龍江全省公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)643.9億元，增長18.8%，超過了全年預(yù)算收入16%的增幅，完成預(yù)算的55.7%。

　　盡管實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，但黑龍江的財(cái)政增收壓力依然不小。黑龍江今年上半年的財(cái)政收入增速較去年同期下降了21.6個(gè)百分點(diǎn)，回落趨勢明顯。黑龍江部分地方縣市財(cái)政收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　根據(jù)黑龍江財(cái)政廳數(shù)據(jù)，上半年，齊齊哈爾市財(cái)政收入完成577142萬元，占預(yù)算收入的40%，比上年同期下降25.2%。■