據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月1日，全國已有重慶、陜西、上海、山東、深圳、北京、天津等7個省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中重慶上調(diào)至1250元、上海上調(diào)至1820元。此次多地集中上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再次引起輿論的廣泛關(guān)注。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是高是低？該怎么調(diào)？

　　勞動者：最低工資上調(diào)感受各不同

　　來自重慶市潼南縣的夏友國在主城區(qū)一家機(jī)械制造企業(yè)工作，因為自身擁有熟練的焊接技藝，每月的工資收入在3000元到3500元之間，遠(yuǎn)高于重慶市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　“雖然我的收入并未和最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，但是以往每次政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，老板為了留住熟練工，都得相應(yīng)給我們漲工錢?！毕挠褔嬖V記者。

　　記者在上海、重慶、西安等城市的勞務(wù)市場走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)像夏友國一樣的勞動者，期望收入和實際收入都要高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于簽訂了勞動合同的勞動者來說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對他們是強(qiáng)有力的保障。

　　對于多數(shù)勞動者而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲意味著收入實打?qū)嵉奶岣摺５菍σ恍╈`活就業(yè)關(guān)系的勞動者如實習(xí)期的學(xué)生的權(quán)利保護(hù)就比較困難。

　　企業(yè)主：寧愿花錢招工不愿工資頻繁上調(diào)

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，各地企業(yè)要想真正招到工人，大都得給出遠(yuǎn)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資水平。但即便如此，多數(shù)企業(yè)主表示，寧愿花更多錢招工也不愿最低工資標(biāo)準(zhǔn)頻繁上調(diào)。

　　由于最低工資與企業(yè)多項其他用工成本直接掛鉤，因此帶來企業(yè)用工成本的上漲往往高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度。蘇群是重慶一家從事摩托車配件制造企業(yè)的老板。他給記者算了一筆成本賬：雖然今年重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)只上漲了200元，但是作為企業(yè)來說除了本身工資支出的提高以外，由于職工醫(yī)療期待遇、試用期待遇、失業(yè)保險基數(shù)都與最低工資直接掛鉤，用工的人均成本至少增加300元?！八约词刮覀兊酶冻鲞h(yuǎn)高于最低工資水平的成本來招人，也不愿政府頻繁大幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！碧K群說。

　　人社部門：最低工資調(diào)整是平衡利益過程

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保障勞動者最低工資收入的法律制度，是一種適用于全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在實際執(zhí)行過程中應(yīng)該警惕一些企業(yè)只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的問題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是“底線”，而不是“標(biāo)準(zhǔn)線”。企業(yè)發(fā)給職工的工資，不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)這條“紅線”，但這并不代表只要按這個標(biāo)準(zhǔn)給職工發(fā)工資就行了。

　　即便如此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也不能動作太大。各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度看似不大，但是由于附著了太多其他因素，可以說是牽一發(fā)而動全身。例如職工醫(yī)療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及部分省份的失業(yè)保險基數(shù)均與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會增加得更多，利潤空間也會被進(jìn)一步壓縮。

　　除此以外，調(diào)整最低工資時平衡區(qū)域間差距也是有關(guān)部門的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。外商投資者往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為投資環(huán)境考察的主要因素，而勞動力的流動也時常將各省的最低工資拿來做比較，因此各省為了確保招商引資和吸引足夠勞動力流入，有時即使測算出的最低工資水平較高或較低，也被迫與周邊省份保持基本一致。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有大幅上調(diào)空間？

　　沒那么簡單!

　　有人認(rèn)為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，有人認(rèn)為現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有大幅上調(diào)空間。而實際上，單談任何一種觀點都是有失偏頗的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定沒那么簡單。

　　上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是民生政策。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是派遣企業(yè)制定工資待遇的主要依據(jù)，因此最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)會讓這部分勞動者直接受益。但由于附著了太多其他因素，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可謂牽一發(fā)而動全身。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把“雙刃劍”。如果提高得過慢過少，會影響低收入勞動者及其家庭的基本生活水平，甚至出現(xiàn)用工荒。但如果提高得過快過多，則會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，可能導(dǎo)致企業(yè)裁員，從而不利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；如果上調(diào)幅度超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力，還會影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；如果調(diào)整過于頻繁，則會干擾市場的正常運(yùn)行等。因此，最低工資調(diào)整的最終目的是要讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能夠有所提高，達(dá)到雙贏的局面。

　　答疑解惑

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何制定？

　　記者采訪了上海、重慶、陜西等省市人社部門工作人員，就最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題做出解讀。

　　問題一：最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？

　　答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保障勞動者最低工資收入的法律制度，是一種適用于全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一要求，最低工資的測算有兩種方法：比重法與恩格爾系數(shù)法，兩種方法均參考上年度當(dāng)?shù)厝司钯M(fèi)用、職工個人社保公積金費(fèi)用、全市平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)率、贍養(yǎng)系數(shù)等六個指標(biāo)，根據(jù)不同的測算公式，綜合確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　問題二：最低工資標(biāo)準(zhǔn)為什么有月薪和時薪兩種形式？為什么將時薪用正常工作時長折算后超過月薪數(shù)量？

　　答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的月薪針對全日制職工，而時薪針對非全日制職工。按照相關(guān)法律條款的規(guī)定，非全日制工作指一天工作不超過4個小時，一周不超過24小時，因此不能按照全日制工作的工時進(jìn)行折算。

　　問題三：最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由哪些部分構(gòu)成？“三險一金”是否包括在最低工資里？

　　答：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于其所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn).。

　?。ㄒ唬┮蜓娱L工作時間而獲得的工資；

　?。ǘ┲邪唷⒁拱?、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

　　（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

　　實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　三險一金是否包括在最低工資內(nèi)，是由各地根據(jù)實際情況而定。從各地公布的情況來看，除北京、上海明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是剔除了“三險一金”后的凈收入，其他省份均將三險一金包含在最低工資內(nèi)。

　　問題四：最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些行業(yè)？

　　答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用范圍包括各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位與勞動者形成勞動關(guān)系的；政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與勞動者建立勞動合同關(guān)系的；在試用期、熟練期、見習(xí)期內(nèi)的勞動者。

　　問題五：用人單位違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？

　　答：用人單位違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，人力社保部門將責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資額度的1至5倍支付勞動者賠償金。