“柴油機連接件對接項目終于敲定了，有望在下月開始改造廠房，原來的30多名老職工也可以重新就業(yè)了?！?月26日，懷揣著不久前與玉柴機器集團簽訂的合作協(xié)議，福鼎市章邊造紙廠廠長楊成進激動地告訴筆者：“這意味著，章邊造紙廠已經(jīng)成功轉型，有可能成為福鼎探索淘汰落后與企業(yè)轉型升級統(tǒng)籌考慮、整合重組的樣板?！?/p>

　　根據(jù)玉柴機器集團與章邊造紙廠的初步協(xié)議，玉柴機器集團以資本注入形式實現(xiàn)雙方實質(zhì)性聯(lián)合，其下屬子公司將利用章邊造紙廠現(xiàn)有的廠房，進行改造升級為柴油機連接件標準車間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和區(qū)域環(huán)境改善，促進企業(yè)技術進步，提升市場競爭力，并優(yōu)先安置造紙廠轉崗職工。

　　章邊造紙廠位于福鼎市管陽鎮(zhèn)，成立于2003年，主要生產(chǎn)瓦楞紙，日生產(chǎn)能力8噸，年產(chǎn)值2000萬元，不僅高耗能，而且污染排放長期以來不達標。2010年，在福鼎市委、市政府地支持下，管陽鎮(zhèn)將其列入淘汰落后產(chǎn)能重點整治企業(yè)名單，并于當年11月拆除了全部生產(chǎn)設備，企業(yè)損失達300多萬元。企業(yè)停產(chǎn)后，當?shù)卣藥椭髽I(yè)爭取國家淘汰落后產(chǎn)能財政補貼外，還積極為企業(yè)主動牽線搭橋，深入浙江、廣東等地尋找整合重組的商機，并在今年初成功與玉柴機器集團對接。

　　“小造紙、小鋼廠、小水泥之所以能夠生存，說明市場有需求!”“想當初上座高爐要花大幾千萬元，損失誰來補?廠里的幾百號人誰來管?”　這些聲音，幾乎伴隨著淘汰落后產(chǎn)能的整個過程。

　　福鼎不畏難。與章邊造紙廠一樣，福鼎市去年共淘汰了沈青紙業(yè)公司、金峰養(yǎng)豬場等3家落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰造紙落后產(chǎn)能1.4萬噸，取締“十五小”企業(yè)21家，對11家合成革企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)，立案查處31家違法排污企業(yè)，轉移、集中安全處理2982噸危險廢物。福鼎市產(chǎn)業(yè)結構長期以來以高耗能等上游產(chǎn)業(yè)為主，呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少、資源型工業(yè)多、加工型工業(yè)少、高耗能企業(yè)多、高新技術企業(yè)少等不均衡特點，尤其小造紙、小鋼廠、小鑄造居多。去年以來，該市多管齊下，降低社會能源消耗和污染排放總量，加強對重點企業(yè)節(jié)能降耗指標的監(jiān)控，加快建立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)不同層次的循環(huán)經(jīng)濟體系，今年4月受到國家淘汰落后產(chǎn)能檢查考核組的肯定。

　　如果說，淘汰落后產(chǎn)能是必做的“減法”，那么如何才能減得順利?如何在汰劣中扶持優(yōu)勢企業(yè)、發(fā)展先進產(chǎn)能，做好“加法”?為此，福鼎市積極組織淘汰下來的企業(yè)家集中學習國家產(chǎn)業(yè)政策，抓住福鼎促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有利時機，鼓勵企業(yè)家發(fā)展國家政策支撐的低碳綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓淘汰落后產(chǎn)能不放松，一手加快培育壯大龍頭企業(yè)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉變、由分散粗放型向集約集群型轉變。今年以來，福鼎市大力創(chuàng)建閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)，除保障水、電、路、電子商務等基礎設施暢通外，還從政策、資金、人才等各個方面，扶持和培育園區(qū)內(nèi)各類龍頭企業(yè)，通過技術標準、環(huán)保標準，以及鼓勵聯(lián)合重組、促進研究開發(fā)和技術改造，走精深加工之路，加快產(chǎn)業(yè)升級。

　　通過淘汰落后產(chǎn)能，既為現(xiàn)有企業(yè)結構升級創(chuàng)造條件，也為高起點的后進入者留下空間。2010年以來，該市先后引進了鼎瑞鎳合金、名京物流、創(chuàng)恒造船、藍星光伏玻璃、華晶硅元素等一大批省市重點工業(yè)項目，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步凸現(xiàn)，園區(qū)發(fā)展生機勃勃。今年一季度，福鼎市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值86.48億元，同比增長41.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值23.17億元，增長41.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速均快于寧德市平均水平，分別高出15.7個和15.1個百分點。