福鼎市與浙南地區(qū)毗鄰，憑借地緣優(yōu)勢，福鼎與浙南攜手成為“親密鄰居”。如今，以打造閩浙邊界最具活力、最具競爭力園區(qū)為目標的閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為承接浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展本地經(jīng)濟的前沿陣地。

　　無獨有偶，在各縣(市、區(qū))的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，一個個定位明確、規(guī)劃完善、生態(tài)環(huán)保的特色園區(qū)正成為招商引資的寶地。園區(qū)經(jīng)濟以其良好的集聚效應(yīng)，為寧德迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　筑巢引鳳

　　福鼎精心打造園區(qū)平臺

　　“對接長三角，建設(shè)大園區(qū)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，爭當(dāng)排頭兵”這是市委、市政府對福鼎提出的發(fā)展要求。憑借良好的區(qū)位、港口、資源、政策等優(yōu)勢，福鼎挑起承接浙南和長三角經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任有充足的底氣。

　　總體規(guī)劃面積達137.3平方公里的閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)，就是福鼎市加快實施回歸、承接、項目帶動戰(zhàn)略的典范。通過整合福鼎現(xiàn)有的“一園十區(qū)”的園區(qū)資源，使之形成閩浙邊界最具活力、最具競爭力的項目承接平臺。

　　園區(qū)下轄制造業(yè)、總部經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟六大組團。這六大組團基于不同定位，各展其能，推進園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。制造業(yè)組團是該園區(qū)的核心區(qū)，地處福鼎市區(qū)東南部的雙岳墾區(qū)，是福鼎市城市“東擴、南移、面?！睉?zhàn)略的重要組成部分。重點發(fā)展新能源、新材料、光伏電子產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工、PU革等產(chǎn)業(yè)為主。

　　分類明確，潛力深厚，現(xiàn)在的閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)就像一塊“強力磁”，吸引著眾多浙南地區(qū)、福鼎本土企業(yè)棲居發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟的集聚效應(yīng)也日益凸顯，從這組經(jīng)濟數(shù)據(jù)可窺一斑：2011年，制造業(yè)組團315家規(guī)上企業(yè)共實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值340億元;目前在建企業(yè)有76家，年內(nèi)可動工建設(shè)66家。一季度，151家園區(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值65.2億元，增長77.1%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的7成。

　　百花齊放

　　山區(qū)縣因地制宜覓出路

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，福鼎按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約、功能集成”的思路打造專業(yè)性工業(yè)園，實現(xiàn)從單個招商向集群招商轉(zhuǎn)變，從項目招商向園區(qū)招商轉(zhuǎn)變，這是福鼎市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的“再出發(fā)”。

　　與沿?？h市相比，山區(qū)縣的地理區(qū)位、立地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都處于弱勢。雖然起點低，但是我市山區(qū)縣在園區(qū)建設(shè)上出奇出新，走出了一條發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟的道路。

　　例如，為鼓勵、吸引周寧籍在外經(jīng)濟能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，促進域內(nèi)外經(jīng)濟良性互動發(fā)展。周寧大力實施“引鳳還巢”的“回歸工程”，海西民企回歸創(chuàng)業(yè)園就是周寧鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)樂園。

　　柘榮縣則充分發(fā)揮獨特的資源生態(tài)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確構(gòu)筑海西藥城、生態(tài)養(yǎng)生城的核心戰(zhàn)略，確定了打造“百億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”。

　　壽寧縣加快承接浙南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展“道口經(jīng)濟”，打造“南陽、武曲、際武、三祥、日陽浦”五大產(chǎn)業(yè)集聚平臺，它們將成為壽寧最重要的工業(yè)承載平臺。

　　屏南工業(yè)園區(qū)立足本地特色，以創(chuàng)建最具活力的生態(tài)型園區(qū)為目標，努力打造成集綠色食品、生物制造、旅游工藝、竹木家具于一體的新型工業(yè)平臺。

　　工業(yè)一直是古田發(fā)展的“短板”，為扭轉(zhuǎn)工業(yè)發(fā)展落后局面，憑借寧古路通車的有力契機，古田縣在大甲、杉洋騰出發(fā)展空間規(guī)劃建設(shè)萬畝工業(yè)園區(qū)。

　　隨著各縣市園區(qū)建設(shè)力度的不斷加大，園區(qū)經(jīng)濟正以其完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施、充滿活力的體制機制、高效優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境散發(fā)出無與倫比的吸引力，使寧德的工業(yè)發(fā)展不斷踏上新臺階。
　■決策之路

　　項目招商與落地并舉

　　招商引資是園區(qū)經(jīng)濟保持新鮮活力的“養(yǎng)分”，今年我市將著力辦好市委、市政府確定的11場招商活動，確保完成全年千億元招商引資任務(wù)。4月10日，在深圳的招商推介活動中，我市共對接簽約42個項目，總投資192.84億元，打響了今年招商引資戰(zhàn)役的第一槍。

　　針對部分園區(qū)出現(xiàn)項目“只見數(shù)字、不見影子”的現(xiàn)象，我市也提出兩項硬指標，去年簽約的“三維”合同項目開工率必須達到85%以上，今年簽約的“三維”合同項目開工率必須達到80%以上，從而保證招商與落地并舉、引資與到資齊抓。

　　市長鄭新聰在首季度經(jīng)濟會上還特別提到山海協(xié)作問題，市政府接下來將對全市沿?？h、山區(qū)縣的協(xié)作進行專題研究。在產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程實施，社會事業(yè)發(fā)展等方面，參照省里山海協(xié)作的做法，加強政策指導(dǎo)，落實資金項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)山海聯(lián)動、共同發(fā)展。

　　■記者手記

　　走“一園一業(yè)一特色”的發(fā)展之路

　　園區(qū)是工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺，也是我們“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的載體。市委書記廖小軍在檢查活動點評會上不無感慨地說道：“與往年比，今年‘拉練’展示的工業(yè)園區(qū)，有氣勢、有規(guī)劃、有定位、有建設(shè)場面、有項目進駐?！?/p>

　　而在實際走訪中，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)部分園區(qū)還存在著定位不科學(xué)、配套不完善、產(chǎn)業(yè)不集中的問題。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，勢必要走出求全求大、重規(guī)劃輕建設(shè)、重引資輕選資的誤區(qū)。不僅在規(guī)劃上要堅持“一園一業(yè)一特色”的思路，建設(shè)上更要注重量力而行、突出重點。

　　在園區(qū)的環(huán)保問題上，每個縣市在上項目時都格外重視生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，這的確是一個巨大的進步。環(huán)境容量是寧德最大的財富，也是寧德發(fā)展的一張靚麗“名片”，要做到“項目寧可少一點，也要環(huán)保一點”，關(guān)鍵還是要落在實處。