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國家機關部門“減支”更需“減官”

添加時間:2013/7/9 9:01:44    點擊數(shù):993    作者:福鼎人才網(wǎng)    來源:福鼎人才網(wǎng)

 財政部近日發(fā)出通知要求,中央國家機關各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。重點是壓減辦公樓和業(yè)務用房建設及修繕支出、會議費、辦公設備購置費、差旅費、車輛購置和運行經(jīng)費、公務接待費、因公出國(境)經(jīng)費等。有關專家表示,按去年數(shù)據(jù)推算最多省50億元。

 中央國家機關帶頭壓減一般性支出5%,可有效減輕財政支出的剛性壓力,亦能夠提升政府執(zhí)政的公信力,還有利于把有限的財政資金能夠用到改善民生等刀刃上?!肮?jié)用受人,使民以時”,利為民所謀,這一“自己開刀”的“減支”做法無疑將會受到百姓的支持和擁戴。

 為何要“減支”?據(jù)中廣網(wǎng)報道,到2005年3月,我國官民比已達到26∶1,比西漢時高出了306倍,比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比,吃皇糧者所占總人口的比重攀升之快,也是史無前例的。比如,江西德興設10個副市長、河南新鄉(xiāng)設11個副市長、安徽宣城宣州區(qū)設10個副區(qū)長……而被網(wǎng)友稱為“最牛政府辦”的福建龍巖,市政府辦公室一個秘書長手下有18位副職,其中僅副秘書長就有13位。正如唐李吉甫在《請?zhí)呃羰琛分兴裕骸胺浇裰美舨痪髌穼欕s,存無事之官,食至重之稅。故生人日困,冗食日濫。”

 官員人數(shù)不斷膨脹的背后,則是財政支出的水漲船高。財政部統(tǒng)計數(shù)字顯示,2010年全國行政經(jīng)費支出887.1億元,2011年全國行政經(jīng)費支出899.7億元,今年這個數(shù)字目前尚不清楚,這里暫且不說。但財政部有關人員明確表示,“根據(jù)去年的決算報告,匯總2012年中央行政單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經(jīng)費,合計1028.52億元。”這個數(shù)字其實就是與“三公經(jīng)費”無關的“人頭費”。也就是說,官員人數(shù)越多,支出就會越大。

 所以說,僅靠“減支”還做得不夠,還要下大決心“減官”,這是“減支“的源頭。這是因為,無論多設一個副市長,還是多設一個副區(qū)長,亦或是多設一個副秘書長,除了每個人都要專配一輛公車外,還要各配一名秘書。顯而易見,這些配備的車輛、配備的司機一年需要開支多少?盡管地域不同,經(jīng)濟條件不同,但這些官員的各項待遇卻是不菲。更為嚴重的是,如果類似這樣的官員越大,那么對社會的副作用就會越大,”故財日寡而受祿多,官有限而調(diào)無數(shù),九流安得不雜?萬務安得不煩?”

 之所以要“減官”,更大的原因還在于:同為一個級別的官員,無論是分管工作還是非分管工作,只要哪一方享受了何種待遇,其他官員就要變著花樣去享受。在“你能享受、我也能享受”這個潛規(guī)則的作用下,一些官員在開支上爭先恐后比著花錢,還在享受上不甘落后。比如說,某縣主管招商引資的官員出國考察半個月,非分管的其他官員也要以條線招商引資的名義到國外進行“招商式旅游”,除了去當?shù)卣匍_一次半天的投資說明會之外,其他時間便是飽覽異國風情了,當然最后也不忘帶回一些邀功請賞的“假簽約”了。像江南某地一縣僅此項開支一年就要超過數(shù)百萬元。你出國、我出國、大家都出國,“招商式旅游”便變成了官員們心照不宣的一項集體性福利了。

 “天下常以勞苦之人三,奉坐待衣食之人七?!边@種官員生態(tài)必須盡快改變??梢钥隙ǖ卣f,要從根本上實現(xiàn)“減支”目標,其前提就是要“減官”。這是因為,官員不斷增多,開支不斷增加。而不受限制的開支特權,無形中張揚了權力崇拜,引發(fā)出無節(jié)制的權力欲望,誤導更多的人擠進權力階層,以致于官員隊伍越大越龐大,從而引起官員人數(shù)不斷增加的惡性循環(huán)存在,近年來一年熱于一年的公務員考試即是佐證。因此,要從源頭上切斷這個惡性循環(huán),就必須痛下決心“減官”,舍此別無它途。把“減官”之錢,用于民生保障和改善,一定會收到“百姓足、萬政舉”之效果!

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